La mitad de los proyectos a concesionar en última etapa del gobierno están con retrasos

Se anunció con bombos y platillos. Nuevas licitaciones de obras de infrastructura que permitirían darle un impulso a la economía del país. Agosto de 2016, y el titular del Ministerio de Obras Públicas, Alberto Undurraga, detallaba la lista de las obras que la cartera quería sacar adelante durante la última etapa del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.

Así es como la autoridad definió un calendario para el desarrollo de once obras por US$ 2.569 milllones. Siete de éstas consideraban partir con el llamado a licitación durante este año; a la fecha, se han iniciado solo dos procesos: la Autopista Vespucio Oriente AVO 2 y la cuarta concesión del Aeropuerto Diego Aracena de Iquique. Y esta última iniciativa ya cambió fecha de recepción de ofertas, del 24 de noviembre de 2016 al 2 de marzo de 2017.

Según había anunciado el MOP, cinco proyectos -por US$ 1.679 millones- iban a partir con el llamado a licitación entre el segundo y cuarto trimestre de este año: Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68, la Ruta Nahuelbuta, Ruta de Loa, Ruta 5 Los Vilos, La Serena-Coquimbo, G66, Camino de la Fruta. A la fecha, no se ha lanzado ninguna de estas licitaciones.

Para 2017, la autoridad proyecta lanzar otras cuatro licitaciones por US$ 1.575 millones: Aeropuerto Tepual y Castro, Teleférico Bicentenario, Autopista Metropolitana Puerto Montt y la Autopista Costanera Central.

Frente a los retrasos, el presidente de la Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública (Copsa), Juan Eduardo Saldivia, señaló: "Hace tiempo venimos manifestando nuestra preocupación respecto de las capacidades y los equipos del Ministerioo de Obras Públicas, en particular del área concesiones, para sacar adelante los proyectos que el país necesita y que la autoridad se ha compromedito a sacar adelante".

Por esto, pidió "avanzar con rapidez" en sacar adelante la nueva Dirección General de Concesiones de Obras Públicas. "Existe una falta de capacidad del MOP frente a los atrasos que hablamos. Es relevante hacerse cargo de aquello y avanzar en materia de concesiones; de avanzar en la capacidad del Estado de hacer los estudios previos para que cuando se lancen licitaciones los oferentes tengan la mayor cantidad de información y así puedan presentar ofertas más completas", destacó Saldivia.

Proyectos de ley

En junio del año pasado, la Presidenta Bachelet envió al Congreso el proyecto de ley que busca crear la nueva Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que permitiría reforzar la alianza público-privada para el desarrollo de la infraestructura pública en el país, dotándola de mayores facultades y mejores niveles de transparencia.

En septiembre de este año, la Presidenta Bachelet le quitó la suma urgencia. El proyecto de ley permite institucionalizar una nueva Dirección General de Concesiones, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, en reemplazo de la antigua coordinación del área. Se crearía la figura del Director General, que sería funcionario de Alta Dirección Pública; e incorporaría un plan de concesiones con un horizonte a cinco años plazo, sometido al Consejo de Concesiones y conocido por el Congreso Nacional.

En paralelo, hace unos días, la comisión de Obras Públicas del Senado aprobó en general, y por unanimidad, el proyecto que crea un Fondo de Infraestructura. La iniciativa, que el Ejecutivo espera esté aprobada durante 2017, pretende financiar grandes proyectos de infraestructura. Según se calculó de manera inicial, este fondo manejaría recursos por US$ 9.000 millones. Eso sí, desde la industria han criticado algunos aspectos del proyecto y han recomendado que el organismo se enfoque en la entrega de garantías.