Por P. Ojeda / R. Carrasco
“El Subdepartamento de Estadísticas Demográficas del INE hace aseveraciones de carácter general, que sobrepasan la consulta realizada por Ud. y las competencias y funciones que tienen dentro de la institución”. Así, el director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Juan Eduardo Coeymans, restó validez al informe que hizo llegar el área de estadísticas demográficas de la institución a la Comisión Investigadora acerca del funcionamiento del INE.
En una carta de cuatro carillas dirigida al presidente de la comisión, diputado Juan Carlos Latorre (DC), el director del INE refuta las principales conclusiones que constan en el informe que fue revelado de forma exclusiva ayer por DF.
Coeymans señala que ese departamento “se debería haber restringido sólo al análisis de las variables demográficas, tal como lo hace en la introducción pero no en las conclusiones”.
Agrega que “el pronunciamiento sobre la calidad del Censo 2012 sobrepasa sus competencias”. Más aún, añade, “el INE dispone de personal calificado y competente en la materia, incluidos los 14 directores regionales, que avalan que los procesos de levantamiento y procesamiento cumplieron con los estándares internacionales de calidad”.
Con todo, el director del INE plantea que “lo anterior no significa desconocer los problemas que tuvo el Censo 2012 y que son comunes a todos los censos actuales en el mundo, los cuales fueron enfrentados satisfactoriamente de acuerdo a estándares de calidad aceptables durante el proceso mismo”.
La carta respuesta de Coeymans además planta que “la crítica sobre la cobertura del Censo, debe ser desestimada en forma precisa y oficial luego del proceso llamado conciliación demográfica que en el caso del censo 2012 no ha sido iniciado”.
Añade que “respecto al tema de las bases de datos, el subdepartamento de estadísticas demográficas recibió cinco entregas de información, tres corresponden a insumos facilitados por la anterior dirección del instituto, las dos últimas bases fueron proporcionadas por el suscrito, dentro del plan de revisión del Censo 2012, bases en las cuales se identificaba de manera clara las viviendas con población censada, aquellas consignadas como habitadas por moradores ausentes y las calificadas como viviendas “no logradas”.
Refuta antecedentes en migración
En cuanto a las críticas por eventuales problemas en el cálculo de la migración (ver nota inferior), Coeymans plantea que “referente al tema de migración internacional, la tasa de no respuesta de 40,8% de la pregunta año de llegada a Chile de las personas nacidas en el extranjero y residentes en el país es considerada excesiva (...) En cuanto a migración interna censal, los demógrafos afirman que no es posible determinar su volumen, ya que no se puede distinguir entre el valor correspondiente a la falta de cobertura del lugar, a la falta de respuesta a la pregunta o al movimiento real de la población”.
Por ello, Coeymans señala que “puedo dar seguridad que todos los problemas mencionados en el referido documento ya habían sido detectados y analizados en el proceso de revisión del Censo 2012, lo cual será considerado en el plan de acción y su fundamentación que se presentará próximamente”.
Censo 2012 tendría errores en cálculos de migración interna e internacional
Por Rodolfo Carrasco
El informe técnico respecto de la consultoría internacional sobre el Censo 2012 que fue elaborado por el área de estadísticas demográficas del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) estableció una serie de errores en la medición de la migración.
El documento establece que "en relación a la estructura por sexo y edad, según el Censo 2012, a nivel nacional, se observó, entre otros, una caída del Índice de Masculinidad de 2,1 por cada 100 mujeres censadas respecto de 2002, también se constató una disminución de la población masculina, entre otros, en el intérvalo de edad de 20 a 60 años. A nivel subnacional, se observaron fluctuaciones importantes de dicho índice en relación al Censo 2002".
Y afirma que "en síntesis, no existe coherencia entre la información proporcionada por el Censo 2012, con la estructura por sexo y edad conocida en el país. Al mismo tiempo, no existe justificación demográfica para explicar los cambios de estructura, ya que en el último período intercensal, en Chile, no se han muerto ni han emigrado más hombres que mujeres, ni tampoco han nacido e inmigrado más mujeres que hombres".
Sobre la migración internacional se establece que "es importante resaltar la alta tasa de no respuesta de la pregunta 'año de llegada a Chile' de las personas nacidas en el extranjero y residentes en el país, la cual asciende a 40,8%. Lo anterior impacta directamente al momento de obtener, a partir del Censo, el nivel y la estructura de los inmigrantes".
El texto también señala que "se encontraron diferencias importantes de volumen entre la información proporcionada por el Censo 2012 y otras fuentes. Según la última base analizada, el número total de personas nacidas en el extranjero y residentes en Chile es de aproximadamente 315 mil. Sin embargo, en 2010, el Departamento de Extranjería y Migración del ministerio del Interior emitió un informe sobre el número de personas extranjeras residentes en el país, correspondiendo a 380 mil, a diciembre de 2009. Información actualizada entregada por dicho departamento a nuestra Unidad, indica que los residentes extranjeros en Chile ascenderán, a diciembre de 2012, a 415 mil personas.
En cuanto al periodo intercensal entre 2012 y mayo de 2012 se señala que "el Censo de 2012 cuantificó 120.173 personas nacidas en el extranjero y residentes en el país. Por su parte, de los registros de Extranjería, se estimó que éstos serían más de 220 mil, para el mismo periodo. Es decir, se evidencia una subestimación de más de 100 mil personas".
Por lo mismo expresan que no existe concordancia en el nivel (volumen) ni en la estructura (distribución por sexo y edad) de los inmigrantes entre lo proporcionado por el censo y los antecedentes provenientes de otras fuentes de información".
El documento también sostiene que "con relación a la migración interna, de acuerdo al análisis realizado del último periodo intercensal, no es posible determinar el volumen ya que no se puede distinguir entre el valor correspondiente a falta de cobertura del lugar, a la falta de respuesta de la pregunta o al movimiento real de la población. Conocer sobre este componente es esencial al momento de evaluar la calidad de los resultados demográficos de un censo ya que éste en Chile, es su única fuente de información".
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