Gobierno ha gastado más de US$ 9 millones para poner en marcha la reforma tributaria

La reforma tributaria ha sido uno de los proyectos de ley de mayor complejidad técnica que le ha tocado aprobar a este gobierno. Tanto así, que a menos de un año de aprobada, en agosto de 2015 el Ejecutivo anunció un proyecto de ley para simplificar el texto, en vista de la difícil interacción entre los sistemas de renta atribuida e integración parcial, así como corregir una serie de materias como la tributación del IVA en la vivienda y la norma general antielusión.

Texto que ha sido tramitado en el Congreso en paralelo a la implementación de la reforma aprobada en septiembre de 2014 y que le ha significado gastos no menores al Fisco.

Según información obtenida a través de Ley de Transparencia, entre los años 2014 y 2015 el gobierno ha gastado más de US$ 9 millones en implementar el mayor cambio al sistema impositivo en los últimos 30 años, con gastos concentrados principalmente en dos servicios dependientes de Teatinos 120: la Tesorería General de la República y el Servicio Nacional de Aduanas.

En el caso del organismo liderado por Hernán Frigolett, los gastos en la puesta en marcha de la reforma ascienden a US$ 2,1 millones, desglosados en casi US$ 1 millón en adquisición de activos no financieros, US$ 700 mil en mayor contratación de personal y US$ 500 mil en bienes y servicios de consumo.

Cabe señalar que la dotación de la Tesorería se incrementará en un 15% para implementar la reforma, que considera la creación de nuevos impuestos, como el tributo a las fuentes contaminantes y a los vehículos de mayor octanaje, todos los cuales son recaudados por el organismo.

En Aduanas, organismo liderado por Gonzalo Pereira, los recursos destinados son mayores y ascienden a US$ 6,7 millones en 2015. Si bien en el oficio no se especifica el desglose de los gastos, sí se establece que los dineros se destinaron a gastos en bienes y servicios de consumo, sistema de gestión financiera y gastos en personal del organismo.

Al igual que la Tesorería y el Servicio de Impuestos Internos (SII), Aduanas verá incrementarse sus atribuciones para la fiscalización del comercio exterior.

Así, deberá aumentar en 250 funcionarios su dotación hacia 2018 para hacer frente a las nuevas facultades que le otorga la ley para fiscalizar las exportaciones mineras. La dotación máxima autorizada de Aduanas aumentará gradualmente hasta llegar a 2.300 personas al año 2018, de las cuales 1.700 serán cargos de planta.

La Subsecretaría de Hacienda, liderada por Alejandro Micco, ha destinado más de US$ 640 mil en la implementación, desglosado en casi US$ 300 mil en difusión vía campañas informativas, avisaje e impresión de material gráfico. Mientras que US$ 345 mil fueron invertidos en estudios sobre el proyecto.

Proyecto se despacha hoy

A punto de convertirse en ley se encuentra el texto que simplifica la reforma, ingresado el 15 de diciembre pasado por el Ejecutivo al Congreso.

Ayer, la Sala del Senado aprobó el proyecto, junto a la serie de indicaciones que ingresó Hacienda el lunes, con lo cual la iniciativa pasará a tercer trámite en la Cámara de Diputados.

Hoy, la comisión de Hacienda de la Cámara analizará los cambios introducidos por el Senado al proyecto y, de no surgir discrepancias, el texto pasará a Sala para su aprobación, quedando en condiciones de ser promulgada como ley.

El proyecto, de más de 100 páginas de extensión, limita el número de empresas que pueden acogerse al régimen de renta atribuida y establece como general el sistema de integración parcial. Asimismo, aclara la tributación del IVA en la vivienda y los leasing inmobiliarios, y la vigencia de la norma antielusión.