El gobierno continúa ingresando cambios al proyecto de reforma tributaria, que se discute en maratónicas jornadas en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados con miras a despacharla a la Sala de la Corporación esta semana.

Hoy, el Ejecutivo ingresó nuevas indicaciones al denominado impuesto verde a las fuentes fijas contaminantes.

Dicho tributo se creó en la reforma tributaria del 2014 y establece un gravamen a las emisiones al aire de material particulado (MP), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y dióxido de carbono (CO2), producidas por establecimientos cuyas fuentes fijas, conformadas por calderas o turbinas, individualmente o en su conjunto sumen, una potencia térmica mayor o igual a 50 MWt (megavatios térmicos), considerando el límite superior del valor energético del combustible.

En la indicación ingresada hoy a la comisión de Hacienda de la Cámara, el Ejecutivo establece varios cambios: primero, elimina la referencia a "calderas o turbinas", reemplazándola por "emisoras" que emitan 100 o más toneladas anuales de material particulado, o 25.000 o más toneladas anuales de C02. De esta forma, se amplía el alcance del impuesto a otros establecimientos.

Eso sí, la indicación establece que se excluirá del impuesto a las calderas de agua caliente para el servicio del personal y los grupos electrógenos de respaldo, con potencia menor a 500 kWt.

El segundo ajuste incorpora la posibilidad de que las empresas compensen (a través de los denominados "offsets") a través de la implementación de proyectos de reducción de emisiones todo o parte de las emisiones gravadas, "para efectos de determinar el monto del impuesto a pagar". La cartera establece que dichas medidas compensatorias deben ser reducciones de material contaminante "adicionales, medibles, verificables y permanentes".

"Las reducciones deberán ser adicionales a las obligaciones impuestas por planes de prevención o descontaminación, normas de emisión, resoluciones de calificación ambiental o cualquier otra obligación legal", señala el documento, firmado por el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, la titular de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, y el presidente de la República, Sebastián Piñera.

Otro de los ajustes que ingresó Hacienda se refiere a cambios en la vigencia del proyecto. Si bien el impuesto ya comenzó a cobrarse el 2018, se establece que las nuevas normas propuestas comenzarán a aplicarse a partir del 2025. Cabe señalar que el año pasado, el Fisco recaudó US$ 162 millones ($ 115.352 millones) a partir de dicho tributo.

¿El impacto fiscal? La Dirección de Presupuestos (Dipres) calcula que la recaudación derivada de los cambios ascenderá a US$ 51 millones. Sin embargo, si se le agregan las compensaciones y los cambios a la entrada en vigencia, el impacto recaudatorio "sería menor".

"Luego, estimamos que en régimen la mayor recaudación fiscal será US$ 35,4 millones, que comenzará a percibirse a partir del año 2025", señala el informe financiero.

Reforma avanza

Esta mañana, en tanto, los diputados dieron luz verde a dos propuestas claves del ministerio: la primera, aumentar de 2.000 UF a 3.000 UF el tope del valor de construcción para acogerse al beneficio del IVA a la construcción de viviendas.

Adicionalmente, los parlamentarios aprobaron ampliar hasta 2035 los beneficios tributarios especiales para zonas extremas. La reforma continuará su trámite hoy miércoles a partir de las 4 de la tarde en Valparaíso, con miras a despacharla a Sala para votarse la próxima semana.