SII busca recaudar US$ 2.300 millones con plan con foco en reducir evasión y altos patrimonios

El 2020 estuvo marcado por la crisis económica provocada por el coronavirus, lo que llevó a una caída de la actividad no vista desde inicios de los ‘80. Esto mermó la recaudación de impuestos, que cedió más de 9% el año pasado.

Con el foco en recuperar parte de los ingresos perdidos y revertir una eventual alza en la evasión fiscal, el Servicio de Impuestos Internos (SII) presentó su Plan de Gestión de Cumplimiento Tributario (PGCT), marco referencial para la fiscalización en el nuevo año.

En la presentación, el director del servicio, Fernando Barraza, y la subdirectora de Fiscalización, Carolina Saravia, explicaron que el énfasis estará en cuatro pilares: la modernización tributaria; el aumento en el control y menor evasión; más facilitación para el cumplimiento de los contribuyentes; y el fortalecimiento de las capacidades internas del organismo.

Una novedad es que por primera vez el servicio da a conocer una meta de recaudación a partir del PGCT: US$ 2.353 millones en 2021, de los cuales prácticamente la totalidad se explican por los dos primeros pilares (ver tabla).

Modernización tributaria

Un primer foco será la implementación de la boleta electrónica obligatoria -que partió el lunes-, con más de 333 mil emisores inscritos. Se esperan recaudar US$ 261 millones con esta medida este año.

Otra prioridad será la fiscalización del IVA a los servicios digitales, con más de 150 plataformas inscritas desde su entrada en vigencia. Aquí, los emisores de tarjetas bancarias y no bancarias deberán informar las transacciones con medios de pago y se identificará a los contribuyentes que aún no cumplen con la obligación.

También se ampliará la posibilidad de acogerse al impuesto sustitutivo al FUT (Isfut), que recaudó más de US$ 1.100 millones en 2020 de 1.140 contribuyentes, de los cuales el 89% fueron de gran tamaño. Asimismo, se reforzará la fiscalización de la sobretasa a los inmuebles de alto valor, con foco en los propietarios y posibles desactualizaciones del catastro de bienes raíces que deriven en que dichas propiedades paguen el tributo.

Menor evasión

Las multinacionales serán un foco especial de análisis, con énfasis en potenciales riesgos en ítemes como remesas de utilidades al exterior simulando préstamos, remesas exentas de impuesto adicional y transacciones transfronterizas. En 2020, 5.280 contribuyentes declararon remesas y 8.051 informaron inversiones en el exterior.

Además, se revisará la contribución impositiva de los más de 4.900 grupos empresariales que operan en el país, que representan el 72,2% de las ventas totales. ¿Cómo? Mediante acciones de interacción que permitan incentivar una mayor “responsabilidad social tributaria”.

El servicio reforzará el cumplimiento tributario de los más de 59 mil contribuyentes de alto patrimonio (desde US$ 1 millón). La lupa estará puesta en cambios de residencia, rentas subdeclaradas por reorganizaciones familiares, subdeclarantes de rentas extranjeras y retiros desproporcionados.

Otro tema será el escrutinio sobre las propiedades asociadas a contribuyentes que desempeñan cargos públicos relevantes y contribuyentes de alto patrimonio, “con el objeto de verificar que los antecedentes de sus bienes raíces se encuentren actualizados”. En el país existen 4.894 propiedades asociadas a 1.302 contribuyentes con cargos públicos relevantes.

Otro de los focos de este pilar será el control a las exenciones del impuesto territorial (como DFL2), los 3.490 contribuyentes con un comportamiento tributario “agresivo”, y la economía informal a través de redes sociales, por ejemplo.

Hacienda aborda proyecto de royalty minero en la Cámara

En medio de las buenas perspectivas del precio del cobre, la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados debatió en torno a un proyecto que establece en favor del Estado una compensación por la explotación del cobre y litio. En la cita, el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, fue claro: "Para nosotros esta es una iniciativa inadmisible, pero aparte de eso, tenemos ciertas aprensiones conceptuales que deberíamos conversar". Según explicó, en el gobierno anterior del Presidente Piñera ya se modificó el royalty estableciendo una tasa móvil que va aumentando cuando el margen de explotación crece. Mientras, el subsecretario de la Segpres, Máximo Pavez, aseguró que "es un proyecto no solamente inadmisible, sino que el texto aprobado en la comisión de Minería es completamente inconstitucional casi de principio a fin en el fondo". De todas formas, la instancia acordó un calendario de tramitación a partir de la próxima semana.