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Productividad: Hacienda afina nuevas medidas y las anunciaría antes del próximo 31 de enero

Paquete incluiría reforma a notarios y conservadores, indicaciones a firma electrónica e interconexión de las bolsas de comercio.

Por: | Publicado: Martes 6 de diciembre de 2016 a las 04:00 hrs.
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Noviembre fue un mes intenso para el Ministerio de Hacienda. El trámite del reajuste del sector público -que dejó varios heridos en el camino- y el desgastante despacho de la ley de Presupuestos, en particular lo relativo a la gratuidad para la educación universitaria, copó parte importante del esfuerzo de Teatinos 120 durante el mes, postergando iniciativas que el Ejecutivo buscaba presentar en materia económica.

Hoy, el escenario es distinto. El erario ya es historia y en la cartera liderada por Rodrigo Valdés comienzan a retomar la normalidad y enfocar los esfuerzos en sacar adelante una agenda más “amigable” con el crecimiento económico, en el marco de una actividad que -a lo menos estadísticamente- aun no repunta, más allá de distintas señales que hacen a Valdés hablar de “efectos primaverales”, como el alza en la bolsa, el incremento en las utilidades de las empresas y la confianza de los consumidores, entre otros factores.

Dicho esto, en Hacienda trabajan en conjunto con el resto del gabinete económico en uno de los temas que quedaron pendientes ante la discusión presupuestaria: un segundo set de medidas para aumentar la productividad, luego de las 22 anunciadas a fines de marzo.

Según fuentes al tanto del proceso, Hacienda se encuentra afinando las iniciativas y planea anunciarlas antes del fin de año legislativo. O sea, previo al 31 de enero.

En este momento, los equipos técnicos de Hacienda y de Economía se encuentran definiendo las acciones, algunas de las cuales serán tratadas como un proyecto de ley y otras a través de la vía administrativa.

“Todo debe ser concordante con la priorización de la agenda que acordó el gobierno y el ministro Valdés”, comentan fuentes cercanas a las tratativas.

El detalle

Si bien el detalle de lo que se anunciará aún no está 100% zanjado, hay algunas ideas base: las medidas deben tener un costo fiscal limitado y lograr eliminar algunos “lomos de toro” para la productividad en el país.

Con esta consigna en mente, el paquete incluiría una reforma al sistema de notarios y conservadores -muy anunciada en gobiernos anteriores-, propuesta que no alcanzó a ver la luz a fines de marzo pasado. El texto es trabajado por Hacienda en conjunto con Economía y Justicia.

Otra idea es incluir una indicación al proyecto de ley sobre firma electrónica, ingresado en 2012 y en segundo trámite en la comisión de Hacienda de la Cámara.

Mientras que un tercer eje es incluir un proyecto de ley para interconectar las bolsas de comercio en el país.

¿Qué tienen en común las tres iniciativas? Todas apuntan a reducir el tiempo de trámites. Por ejemplo, en el caso de las notarías, la idea apuntaría a facilitar la apertura de nuevas oficinas para realizar diligencias legales. En firma electrónica, se buscaría facilitar la firma de documentos de manera virtual, acortando los plazos de dichos trámites. Mientras que en el mercado bursátil, el eje del proyecto sería facilitar la transacción de valores (acciones o bonos) independiente de la plaza bursátil (Bolsa de Santiago, de Valparaíso o Electrónica), promoviendo la correcta construcción de precios y bajando los costos transaccionales.

 

¿Chile país desarrollado? más inversión en infraestructura sube posibilidades

Un aumento en la productividad puede marcar la diferencia entre un país desarrollado y otro que está en camino a serlo como Chile, que se encuentra en el segundo grupo desde hace más de una década, sin poder escapar de la llamada "trampa del ingreso medio".


Una mayor inversión en infraestructura sería la clave a la hora de materializar este esperado avance. Así lo dejó en claro un informe realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el cual destaca que Chile tiene una posibilidad de 24% de dar el salto al ingreso de países desarrollados sin concretar inversiones adicionales, la más alta dentro de los países de Latinoamérica.


Sin embargo, esta posibilidad se puede triplicar: "Para llevar esa posibilidad al 75% debería aumentar sólo su infraestructura del percentil 37 al 45 o asimilarse a Portugal".


El informe "Impulsando la Productividad y el Crecimiento Inclusivo en Latinoamérica", destacó los progresos que ha logrado Chile en términos de productividad por medio de reformas estructurales, como la educacional, la política de competencia, las mejoras en I+D e innovación y en las competencias del mercado de productos, con iniciativas como la creación de empresas en un día o la nueva Ley de Quiebras.


Al mismo tiempo, el documento advirtió que se debe persistir en mejorar la calidad e igualdad en el sistema educacional; facilitar la legislación de protección de la empleabilidad; reforzar el apoyo de la I+D e innovación; mejorar la competencia y facilitar los procedimientos regulatorios y promover la participación laboral femenina.


Los organismos internacionales también celebraron la creación de la Comisión Nacional de la Productividad (CNP), indicando que "podría ser útil una función más formal y reglamentaria", con una figura en donde el gobierno deba responder de manera "pública e inmediata" a sus consejos.

 

 

 

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