Brasil usará fondo soberano para pagar deuda e impulsará cuatro reformas constitucionales

Un anticipo de pagos de 100 mil millones de reales (US$ 28 mil millones) en los próximos tres años por parte del Banco Nacional del Desarrollo (Bndes) y la extinción del fondo soberano para solventar la deuda fiscal son parte de los anuncios hechos ayer por el presidente interino de Brasil, Michel Temer.

El gobernante delineó, en un mensaje televisado a líderes parlamentarios del país, un paquete de medidas que no requieren aprobación legislativa. Entre ellas, además, está evitar que los ministerios soliciten el aumento del costo nominal de los subsidios, una medida que, calcula, tendrá un impacto estimado de 2 mil millones de reales (US$ 559 millones) al año.

“Dios me dio una misión para el breve período de dos años y medio para sacar al país de la crisis” dijo el mandatario. “Tomará tiempo, pero si gobernamos juntos hasta 2018 y preparamos el país para una elección pacífica, habremos hecho nuestro trabajo adecuadamente”, sentenció.

El cierre del fondo soberano (creado bajo la administración de Luiz Inácio Lula da Silva en 2008 para invertir en operaciones estratégicas) aportaría unos 2.000 millones de reales

al presupuesto fiscal. Tras el anuncio, las acciones del Banco de Brasil cayeron hasta un 5,4%, llegando a su precio más bajo desde inicios de marzo.

Citado por Bloomberg, el economista jefe de BNP Paribas en Latinoamérica, Marcelo Carvalho, sostuvo que “la transferencia de dinero del Bndes al Tesoro puede indirectamente permitir una caída en las tasas de interés”. El experto manifestó que las medias anunciadas por Temer son positivas y apuntan en la dirección correcta.

“Los planes son ambiciosos, pero aún requieren más detalles”, dijo el economista jefe de mercados emergentes de Capital Economics, Neil Shearing, en un reporte. Agregó que “el problema, como siempre, sigue siendo la implementación”.

Reformas constitucionales

El jefe de Estado interino aclaró ayer que la reforma al sistema de pensiones, una de las más anticipadas por el mercado tras su llegada al gobierno, “se realizará cuando haya consenso”. Actualmente, un equipo del Ministerio de Hacienda trabaja con representantes sindicales para delinear la propuesta.

Medios brasileños aseguran que la iniciativa unificará los sistemas previsionales de trabajadores privados y públicos, además de establecer una edad mínima de retiro a los 65 años de edad.

La reforma previsional es una de al menos cuatro enmiendas constitucionales que el gobierno interino tiene en carpeta. Otra es establecer un límite para los gastos públicos, que afectará a todas las carteras (incluidas Salud y Educación), y cuya definición irá en línea con la inflación del año anterior. El Ejecutivo también estudia la desvinculación de los beneficios sociales del salario mínimo.

El ministro de Hacienda, Henrique Meirelles, descartó, por ahora, un alza de impuestos y dijo que el foco estará puesto en el control de los gastos fiscales.

Meta para el déficit

Temer también se refirió ayer a su propuesta de meta para el déficit fiscal en 2016 que envió al Congreso. El Ejecutivo espera que se permita un total de 170 mil millones de reales (US$ 47.543 millones), muy por sobre los 96 mil millones solicitados por la administración de Dilma Rousseff -suspendida mientras se le somete a un juicio político- en marzo.

En su discurso, sostuvo que dicha aprobación se trata de “la primera prueba” del actual gobierno y solicitó al Legislativo un rápido despacho de la iniciativa “para dar al país una sensación de tranquilidad gubernamental”.

Temer también criticó a la oposición e, indirectamente, a Rousseff. “Algunos antes propusieron modificar la meta y ahora quieren que se impida la votación. Cuando la oposición se manifiesta, uno puede mejorar lo que está haciendo; cuando hay gastos que son indispensables, es claro que la oposición puede estar de acuerdo”, sentenció.

Ayer, minutos antes de que el presidente interino ofreciera su discurso, el banco central dio a conocer que las cuentas fiscales anotaron en abril su primer superávit desde 2009. El balance fue de US$ 412 millones, tras anotar un déficit de US$ 857 millones en el mes anterior.

Salida de Jucá y defensa de Rousseff

Los anuncios de Michel Temer llegaron un día después de que la nueva administración sufrió su primer revés político en Planalto: la salida de su ministro de Planificación, Romero Jucá. La autoridad estuvo apenas once días en el cargo y renunció este lunes, luego de que el diario Folha de Sao Paulo publicara audios en los que él insinuaba que la impugnación de Rousseff frenaría las investigaciones por corrupción en Petrobras, en las que está involucrado.

La exoneración de Jucá del gabinete y su retorno al Senado Federal de Brasil fueron publicados ayer en el Diario Oficial de la Unión. En tanto, el Partido Democrático Laborista (PDT), cercano a la mandataria suspendida, pidió al Consejo de Ética y Decoro Parlamentario del Senado abrir un proceso disciplinario contra Jucá.

Por su parte, Rousseff dijo que “ahora más que nunca está claro el carácter golpista de este proceso de impeachment. Las grabaciones demuestran el desvío de poder, el fraude y la conspiración de un proceso promovido contra una persona inocente”.

Medidas administrativas

Anticipo de pagos del Bndes.
El gobierno pedirá 100 mil millones de reales (US$ 28 mil millones) en tres pagos: 40 mil millones este año, 30 mil millones en 2017 y otro tanto en 2018.

Extinción del fondo soberano.
El Ejecutivo utilizará los 2.000 millones de reales disponibles (US$ 559 millones) para liquidar deuda.

Evitar el aumento nominal de los subsidios en los ministerios.
Ninguna cartera hará uso de su capacidad de solicitar al Tesoro Nacional un incremento en el costo nominal de los subsidios. Esta decisión ahorraría al país unos 2.000 millones de reales (US$ 559 millones) al año.