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Economía

Argentina: Alberto Fernández agita la polémica con su intención de subir impuestos

Economistas creen que un aumento de ese impuesto no cambiará la ecuación fiscal y recaudaría hasta 0,4% más del PIB. El candidato de oposición insiste en imitar el modelo de Uruguay de presionar a personas físicas.

Por: El Cronista | Publicado: Martes 8 de octubre de 2019 a las 08:46 hrs.
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En recesión, con el acceso a los mercados de capitales internacionales absolutamente cerrado, y el compromiso asumido con el Fondo Monetario Internacional (FMI) de lograr un superávit primario de 1% del Producto Interno Bruto (PIB) y con el riesgo de una aceleración inflacionaria a la vista, el Estado nacional debe raspar la olla para obtener los ingresos necesarios en los próximos dos años y financiar en 2020 unos US$ 50 mil millones, cerca de 16% del PIB.

Con este panorama, el candidato a presidente por el Frente de Todos, Alberto Fernández, señaló que una posible medida que tomaría en su gobierno, si gana las elecciones del 27 de octubre, sería subir la alícuota de Bienes Personales, para recaudar con una mayor presión impositiva sobre las personas físicas. Según los analistas consultados por El Cronista, este incremento sería positivo en cuanto a la equidad tributaria, pero con escaso efecto en el objetivo primordial de disminuir primero el déficit y después, tener superávit.

Modelo uruguayo

Tras elogiar el modelo de distribución del ingreso que aplicó el Frente Amplio en Uruguay, y días después de señalar como camino imitable para Argentina la reestructuración amigable de la deuda externa que se hizo en 2003 al otro lado del Río de la Plata, Fernández amplió ayer sus conceptos.

Contestó, a una consulta de El Cronista, que "parte del superávit que consiguió Uruguay fue reformulando el sistema impositivo y gravando los Bienes Personales, cosa que no ocurre en Argentina. Si tan contentos están con la salida uruguaya, tengan en cuenta este aspecto", acotó.
El país vecino logró mejorar sus cuentas públicas a partir de un severo ajuste fiscal desde 2003 y un aumento de impuestos a las personas, como cree Fernández que debería ser. Según el candidato, Argentina tiene mucha presión tributaria sobre las sociedades y poca sobre las personas.

Roberto Lavagna, candidato por Consenso Federal y exministro de Economía, afirmó que "el peso impositivo, sumando Nación, provincias y municipios, ya es prácticamente insoportable", por lo que desaconsejó incrementar esa carga. En ese sentido, enfatizó: "Lo que hay que ver es cómo vamos a empezar a bajar impuestos para crear empleo".

¿Qué dicen los expertos?

El economista y director del Centro de Estudios Económicos de la consultora de Orlando Ferreres (OJF), Fausto Spotorno, planteó: "No serviría para nada incrementar la alícuota de Bienes Personales, porque habría que levantarla muchísimo para que tenga un impacto fiscal considerable y, en ese caso, va a convenir ser residente de otro país".

Spotorno calculó que ese impuesto recauda ahora entre 0,2% y 0,4% del PIB y duplicarlo podría significar ingresos por hasta otro 0,4%, contra un déficit fiscal (contando intereses) cercano al 4%. "No cambiaría mucho", sostuvo. Para él, un alza representativa sería una alícuota de 10%, lo que sería "impagable".

Aunque "es cierto que es mejor tener mayor presión impositiva sobre las personas físicas que sobre las empresas, porque si no se recae sobre el sistema productivo", Spotorno consideró que "Argentina tiene muchos impuestos (y altos) en general en los dos lados" y recordó que el presidente Mauricio Macri pensaba lo mismo que Fernández.

En contraposición, Matías Rajnerman, economista jefe de Ecolatina, analizó: "Bienes Personales es un impuesto pequeño que está mal diseñado e incentiva la elusión. Primero habría que unificarlo a nivel nacional. Un aumento no solucionaría el déficit fiscal ni sería un cambio drástico, pero como vienen años de recesión sería inteligente gravar la riqueza, que es un stock, y no los ingresos, que es un flujo".

"Argentina va a continuar con los mercados financieros cerrados y el superávit primario de 1% para 2020 es una utopía. La emisión monetaria no va a ser una alternativa. Gravar la riqueza es una buena idea y contribuye a la equidad social, pero no es una solución de fondo, porque el problema fiscal es bastante grave", amplió.

En 2018, Bienes Personales recaudó el 0,3% de los recursos tributarios. "Como argumento de campaña, Fernández puede proponer un alza progresiva de las retenciones y otros impuestos que no afecten a su base social de apoyo", dijo Rajnerman, quien remarcó que en los países desarrollados la presión tributaria es mayor en las personas físicas que en las sociedades y también advirtió que los mecanismos de elusión están "muy aceitados" en Argentina, lo que es un problema para el fisco.

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