Jorge Hermann

El emprendimiento fortalece la libre competencia

Jorge Hermann Director, Hermann Consultores

Por: Jorge Hermann | Publicado: Martes 1 de marzo de 2016 a las 04:00 hrs.
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Actualmente, la protección de la libre competencia ha alcanzado una notoriedad importante en el país, después de conocidas las demandas por colusión en el mercado del confort y supermercados. El fortalecimiento de la libre competencia se puede lograr tanto por medio de perfeccionar la institucionalidad que investiga, previene, corrige y sanciona a través de la Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, como también por medio de fomentar la libertad de emprender.

En relación a la institucionalidad, el gobierno ingresó al Congreso en marzo del 2015 un proyecto de ley que robustece la libre competencia, el cual avanza a toda marcha y se espera que sea aprobado en marzo de este año. Los principales aspectos de la iniciativa legislativa son establecer un control obligatorio para las fusiones de empresas, incorporar la persecución penal, aumentar las multas para una mayor disuasión y otorgar mayores atribuciones a la Fiscalía Nacional Económica, entre otros.

Por otra parte, el impulso del emprendimiento ha sido relegado a un segundo plano con una tibia continuidad de la agenda del gobierno anterior, que buscaba eliminar las barreras para emprender para que nuevos entrantes desafíen al mercado.

Por ejemplo, en base a la metodología del informe Doing Business, el sistema de Empresa en un Día a costo cero ha generado un ahorro de US$ 55 millones desde mayo del 2013 y la Ley de Agilización de Trámites, que eliminó el pago de la publicación en el Diario Oficial, ha permitido un ahorro de US$ 45 millones desde abril del 2011. Así, ambas leyes beneficiaron a los emprendedores con un ahorro de US$ 100 millones.

Entonces, la continuidad de la agenda pro emprendimiento está en poner énfasis en simplificar y agilizar los trámites que se deben realizar después de constituir una empresa por medio de una ventanilla única para trámites municipales tales como certificado de zonificación, autorización sanitaria, permisos de obras y patente comercial. Por lo cual, es necesario crear un fondo de modernización de municipios para facilitar el emprendimiento y un ranking municipal sobre la facilidad para emprender.

Además, frente al escaso financiamiento se deben estudiar incentivos tributarios para el emprendimiento. Primero, permitir que un cierto monto de la inversión privada en empresas pequeñas pueda ser utilizado como crédito tributario contra el pago del impuesto personal del inversionista, similar al Enterprise Investment Scheme del Reino Unido. Segundo, eximir al emprendedor de pagar el impuesto a la empresa e IVA en su primer año de funcionamiento.

Concluyendo, las mejoras al ecosistema del emprendimiento que eliminan las barreras para emprender son tan relevantes como robustecer la institucionalidad a través de una reforma legal para fortalecer la libre competencia. Ambas herramientas deben ser impulsadas en conjunto para incrementar la competitividad, productividad y desarrollo de nuestra economía.

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