PlanVital consulta al TDLC por efectos anticompetitivos de licitación de cartera de afiliados
Por: Equipo DF
Publicado: Viernes 6 de diciembre de 2013 a las 05:00 hrs.
PlanVital ingresó una Consulta al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) “en relación con los efectos anticompetitivos del proceso de Licitación Pública para el Servicio de Administración de Cuentas de Capitalización Individual”, proceso conocido como subasta de la cartera de nuevos afiliados. No osbtante, el TDLC aún no emite una resolución al respecto y solicitó mayores antecedentes a la AFP.
Alex Poblete, gerente general de la Administradora, solicitó al TDLC que adopte todas las medidas que sean necesarias para velar y preservar la libre competencia en dicho proceso licitatorio y en aquellos mercados en que incide.
Poblete expone en la presentación al Tribunal que existen dos mercados relevantes en torno a la Licitación de Cartera, en donde se presentan efectos anticompetitivos. El primero es el relativo a la licitación misma, en donde compiten los distintos actores por adjudicarse la licitación de cartera.
En tanto, el segundo es en torno al objeto de la licitación, es decir, los nuevos afiliados al sistema en un período determinado, que pasa de ser un monopolio puro legal por un período de dos años, pero que luego se inserta en el mercado general de las AFP, bajo ciertas características especiales -entre éstas estarían la baja movilidad de los afiliados, inexistencia de sustitutos, necesidad de información, existencia de costos de traspaso y altos niveles de inversión (barrera de entrada)-, que también ameritarían el análisis del TDLC.
El ejecutivo indica que en la práctica, y debido a la implementación que se ha venido realizando de las licitaciones de cartera, los únicos actores realmente interesados en participar en el Primer Mercado Relevante son las nuevas AFP y las AFP existentes cuya cartera de afiliados sea pequeña. Las grandes AFP, cuya cartera está consolidada, podrían ser actores relevantes si estuvieran dispuestas a ofertar una comisión que económicamente se justifique, teniendo en consideración la cartera de afiliados entrantes y los efectos de la reducción de la comisión en su cartera actual.
PlanVital indica al TDLC que detectó dos posibles soluciones. La primera es que reconozca la existencia de dos mercados -en el cual compiten las AFP y el de la cartera licitada-, lo que implicaría limitar el número de licitaciones de cartera consecutivas en las que puede participar. PlanVital sugiere que sean dos. La segunda es consolidar mercados. Esto significaría imponer medidas a las adjudicatarias de la licitación de cartera que les permita competir en el mercado del resto de las AFP.
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