Pacto fiscal: Hacienda propone 36 medidas pro crecimiento e inversión que incluyen rebajas de impuestos

Caras de optimismo y más tranquilidad se podían observar este miércoles entre los dirigentes empresariales que se trasladaron hasta Teatinos 120 para reunirse con el ministro de Hacienda, Mario Marcel, con el fin de retomar las conversaciones en torno al pacto fiscal.

En la reunión, que se extendió por más de dos horas, el jefe de las finanzas públicas les realizó una presentación de 14 páginas, donde entregó algunas luces de las medidas para incentivar el crecimiento y la inversión que contemplará el pacto fiscal.

Esto, con la idea de lograr convencer tanto al empresariado como a la oposición en el Congreso de avanzar en un pacto que, a su vez, incluya la reforma tributaria rechazada en la Cámara de Diputados en marzo pasado.

Se repondrá el fondo de créditos tributarios que contemplaba la reforma original, que busca que las empresas postulen a beneficios impositivos para impulsar sus proyectos, siempre y cuando tengan un efecto multiplicador en la economía. El monto y plazo quedó por definirse.

Impulso a la inversión

Las medidas se dividieron en cinco ejes temáticos.

El primero se denomina medidas para impulsar la inversión, que contempla seis propuestas.

La primera es crear un régimen excepcional de depreciación semi instantánea, donde el 50% del monto de las inversiones en activo fijo realizadas dentro del primer año asociados a nuevos proyectos de inversión podrán ser depreciados de forma instantánea, mientras que el 50% restante podrá quedar sujeto a depreciación acelerada.

También, se repondrá el fondo de créditos tributarios que contemplaba la reforma original, que busca que las empresas postulen a beneficios impositivos para impulsar sus proyectos, siempre y cuando tengan un efecto multiplicador en la economía. Los montos y los límites quedaron por definirse.

Una tercera idea sobre la mesa fue reducir transitoriamente el impuesto a timbres y estampillas, con el fin de estimular el crédito en la economía.

La cuarta propuesta apunta a las PYME, ya que las firmas con ventas anuales por hasta 100 mil UF podrán escoger regímenes preferentes de tributación, incentivando sus procesos de crecimiento a través de un tránsito gradual hacia el régimen general. También, se amplía el beneficio de reinversión de utilidades a todas las empresas en los regimenes PYME.

Las últimas dos medidas en este eje se relacionan, por una parte, a la reforma a los permisos para las inversiones; y por otra, un plan de reactivación para la construcción, con medidas para destrabar inversiones pendientes, facilitar acceso a capital de trabajo, agilización de pagos de entidades públicas.

Se reduce el impuesto de Primera Categoría a 25% y se establece un impuesto de 2% a las empresas en régimen general, que podrá deducirse mediante inversiones que incrementen la productividad de las empresas como adquisición de equipamiento de alta tecnología. Esto ya era parte de la reforma tributaria rechazada en marzo.

Productividad y capital humano

En este eje, el gobierno insistirá con la denominada “Tasa de Desarrollo”, que implica reducir el impuesto de Primera Categoría a 25% y establecer un impuesto de 2% a las empresas en régimen general, que podrá deducirse mediante inversiones que incrementen la productividad de las empresas como adquisición de equipamiento de alta tecnología. Esto ya era parte de la reforma tributaria rechazada en marzo.

En cuanto a los beneficios tributarios para investigación y desarrollo, se triplicará el monto de créditos a asignar por cada proyecto, además de simplificar y modernizar el proceso de postulación al crédito, incorporando a las PYME mediante un crédito reembolsable.

También, destaca la creación de un Fondo Para la Productividad y el Desarrollo, con una inyección de US$ 225 millones al año que mandata a los gobiernos regionales a invertir en “proyectos, planes y programas que tengan por objeto el fomento de actividades productivas”.

Foco en la formalización

En este eje hay varias medidas.

Por ejemplo, se exigirá inicio de actividades para proveedores de POS, así como a las importaciones sobre US$ 3 mil y la nominalización de boletas por altos montos.

Otra medida apuntar a mejorar la trazabilidad de las operaciones. Aquí, el Servicio de Impuestos Internos (SII) podrá implementar sistemas de trazabilidad de bienes en productos donde exista un alto nivel de informalidad o comercio ilícito.

En cuanto a la tasación y base imponible del IVA, se mejorará la norma para que el SII ayude a contribuyentes a determinar su base imponible.

Una cuarta propuesta se relaciona con delitos al transporte y almacenamiento. Se sancionará también a la persona que transporte o almacene productos que no hayan cumplido con sus obligaciones tributarias.

Este eje también considera planes de fiscalización al comercio informal, fortaleciendo medidas preventivas y sancionatorias del SIl al comercio informal, sea digital o físico.

En esta línea, se refuerzan las sanciones al comercio digital: se implementarán penalidades que equiparen el efecto de una clausura cuando no se emitan documentos tributarios.

En séptimo lugar, habrá un mayor control fronterizo al contrabando y se fortalecerá la capacidad operativa e infraestructura de organismos de fiscalización del contrabando.

El embargo de activos financieros o bienes también será parte del pacto fiscal, con medidas preventivas que le permitan al SIl realizar el embargo de activos físicos o financieros a contribuyentes informales.

Por último, se aumentará la responsabilidad tributaria de las entidades públicas, exigiendo mayores controles de sus proveedores respecto a cumplimiento tributario.

También, la propuesta contempla incentivos a la formalización de las PYME, ya anunciados en una reunión el miércoles 28, y reducir la tasa de interés penal y dar mayor flexibilidad para convenios de pago por deudas tributarias.

CPC celebró medidas

Tras la cita, el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes, celebró la reunión y las medidas presentadas.

“Hemos tenido una buena reunión con 36 medidas que consideramos atractivas y que además están en línea con lo que nosotros hemos estado solicitando, que son medidas procrecimiento, proinversión, y también que mejoras el empleo de las personas”, dijo Mewes, agregando que “nos vamos con tarea”, ya que como sector realizarán una revisión más profunda del documento que les entregó el ministro, para también aportar en algunas iniciativas qué como sector han estado trabajando.