El impuesto específico a los combustibles está en boga. Su valor se ha incrementado en los últimos dos meses y en algunos lugares del país el litro de bencina ya alcanza los $ 1.000. Aquello llevó al gobierno a anunciar la semana pasada que analiza cambios al gravamen y al Mecanismo de Estabilización del Precio de los Combustibles (Mepco), con el fin de atenuar los incrementos.
Esto, a pesar de que ayer el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dio a conocer que el precio de las gasolinas caerá las próximas dos semanas (ver nota relacionada).
¿Pero cuál ha sido el aporte del citado gravamen en los últimos años? Un monto efectivamente alto que guarda relación con el que uno de los principales argumentos para no eliminarlo sea la importante recaudación que genera para el Fisco.
Según información de la Dirección de Presupuestos (Dipres), desde 2010 y hasta agosto de este año, el impuesto a la gasolina y el diésel ha recaudado más de US$ 24.000 millones ($ 13.779 billones), a razón de un poco más de US$ 2.600 millones por ejercicio.
Entre enero y agosto de este año, el tributo ha permitido ingresar a las cuentas fiscales unos US$ 2.077 millones ($ 1,3 billones).
Si bien la cifra llama la atención por su magnitud, representa un poco menos del 6% de los ingresos tributarios del Fisco cada año. Más importante para las arcas públicas es lo que ingresa anualmente por el impuesto al valor agregado -IVA- (US$ 15.260 millones a agosto) y renta (US$ 16.722 millones el octavo mes del año).
El tributo específico grava a las bencinas con 6 Unidades Tributarias Mensuales (UTM, unos $ 288 mil) por metro cúbico (m3), mientras que el diésel tiene un tributo de apenas 1,5 UTM por m3, equivalente a $ 72 mil.
Adicionalmente, se afecta con el tributo al gas natural comprimido (1,93 UTM por cada 1.000 m3) y al gas licuado de petróleo (1,40 UTM por m3).
Declarantes del diésel
Cifras del Servicio de Impuestos Internos (SII) revelan también quiénes y dónde se ubican los declarantes del impuesto al diésel, el que puede ser recuperado por los camioneros. En el año comercial 2017, más de 335 mil contribuyentes declararon en sus formularios de renta haber cancelado el gravamen a dicho producto, su menor nivel en los últimos cuatro ejercicios.
La mayoría de ellos se ubica en la Región Metropolitana, con más de 86 mil; seguido más atrás por la Región del Biobío, el Maule, Valparaíso y O´Higgins (ver gráfico).
Debate tributario
En el Parlamento son seguidos de cerca los potenciales cambios al tributo a los combustibles. El diputado UDI y miembro de la comisión de Hacienda, Guillermo Ramírez, señaló que espera que la cartera realice cambios “en el corto plazo” al Mepco y que deje para el “largo plazo” modificaciones al tributo.
Mientras que el presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara, el DC Pablo Lorenzini, señaló que buscará que los cambios se incorporen vía indicaciones a la reforma tributaria.
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