Las medidas pro inversión que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera anunció hoy no son las primeras que lanza esta administración.
A inicios de junio, los Ministerios de Hacienda, Obras Públicas y Vivienda y Urbanismo impulsaron la Agenda de Aceleración Económica, la que considera inversiones por sobre los US$ 2.400 millones.
El paquete se dividió en dos pilares. El primero, consideró un plan de reactivación económica a través de la aceleración de concesiones y obras por un monto cercano a US$ 1.382 millones para los años 2019 y 2020, donde uno de los objetivos es la creación de 12.000 empleos.
Las inversiones, explicó el gobierno en su oportunidad, se anticiparán adelantando la identificación de proyectos para el 2020, permitiendo que comience el proceso durante el segundo semestre de este año. Además, se aumentaron los recursos del MOP para estudios de ingeniería previos a la identificación de proyectos. Lo anterior, señaló el Ejecutivo, impulsará la inversión y permitirá concretar proyectos que están en carpeta.
El segundo pilar es la entrega de 15.000 nuevos subsidios de integración social y territorial que entregará el Minvu. Según lo detallado por el gobierno, la mayor inversión en mano de obra permitirá la creación de 45.000 nuevos empleos (15.000 directos y 30.000 indirectos), con una inversión asociada equivalente a US$ 1.034 millones (algo más del 0,3% del PIB). Cerca del 70% de los recursos, se señaló, provendrá desde el sector privado, mientras que el 30% restante serán subsidios del Estado.
Inversión y productividad
Otra línea de acción para impulsar la economía que anunció el gobierno fue la de cambios regulatorios para intentar mejorar la productividad. El objetivo de esta agenda, apuntaron desde el gobierno, es dotar a Chile de "un marco regulatorio más eficiente y eficaz, que permita mantener o subir los estándares regulatorios sin imponer altos costos innecesarios a los emprendedores y a la sociedad".
En ese sentido, y para mejorar el emprendimiento, la administración Piñera logró despachar la Ley de Pago a 30 días. Además, lanzó el programa Digitaliza tu Pyme, el cual beneficiaría a 25.000 empresas. También se está perfeccionando el uso del portal de creación de empresas en un día y se anunció el programa Emprende de BancoEstado, el cual entrega apoyo y orientación a micro y pequeños empresarios.
En esa línea, el gobierno busca simplificar los trámites para facilitar la ejecución de grandes proyectos que ayudarán a dar un impulso a la economía en el país.
Así, creó la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS), con el objetivo de que pueda tramitar grandes proyectos de inversión de forma segura y sustentable. Durante este segundo semestre se iniciará la construcción de 42 proyectos, por un monto total de US$ 7.375 millones.
También está en el Congreso el proyecto de ley de Firma Electrónica Avanzada, el que permitirá firmar documentos privados sin autorización de notario.
A su vez, se están implementando medidas que buscan generar mayores certezas jurídicas y eficiencia en proyectos de inversión. Esto se suma a la creación de la Oficina de Productividad y Emprendimiento Nacional (Open) y la plataforma digital Sistema Unificado de Servicios (Super), para que los inversionistas puedan tramitar sus permisos en un solo lugar.
Plan de infraestructura
También se anunció el Plan Nacional de Infraestructura Obras para Chile, el que contempla una serie de planes dados a conocer en la segunda Cuenta Pública del Presidente Piñera. Este paquete de medidas contempla más de US$ 20 mil millones durante el periodo 2018-2022.
Se está implementando también el Plan de Aeropuertos, el que incluye la modernización de 17 aeropuertos y terminales en todo el país: 16 en regiones más el aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benítez, con una inversión total de más de US$ 1.400 millones para seguir poniendo a Chile en Marcha para los próximos 20 años.
Con esto, se logrará más que duplicar los metros cuadrados de aeropuertos en Chile y fortalecer la descentralización con la habilitación de un total de 15 aeropuertos de operación internacional.
Mientras, el Plan de Embalses considera 26 embalses a lo largo de Chile que suman 2.680 MM m3 de capacidad y que representan una inversión de más de US$ 6.000 millones. Esto permitirá duplicar la cantidad de millones de hectáreas para dedicar a la agricultura en el país (de 1,2 a 2,4 millones de hectáreas).
En las medidas que comprende a los puertos, entre 2019-2022 se finalizarán 12 obras portuarias de conectividad marítima desde las regiones de Valparaíso hasta Magallanes.
El programa de autopistas incluye proyectos como 2.833 kilómetros de nuevas rutas que suponen una inversión de US$ 6.743 millones, con proyectos que contemplan la carretera de la fruta, nueve tramos de la ruta 5, la carretera Talca Chillan. También se consideran las terceras vías en rutas de mayor tráfico, como la ruta 5, Rancagua, Ruta 78 hasta Talagante y Ruta 68. A su vez, se prevé una inversión de US$ 2.800 millones en mejorar carreteras de nuestro país entre 2018- 2022, pavimentando 1.936 caminos básicos y 740 caminos en comunidades indígenas. Se implementará el plan Chile sin barreras que permitirá eliminar los peajes físicos.
Agenda legislativa
Actualmente, el gobierno tiene varios proyectos en el Congreso, con los cuales busca darle impulso a la alicaída economía.
El principal es el de modernización tributaria, el cual se encuentra en el Senado.
En el marco de la Agenda de Aceleración Económica, el Ministerio de Hacienda anunció el ingreso de una indicación al Proyecto de ley de Modernización Tributaria para adelantar la entrada en vigencia de la depreciación instantánea. Con la medida, se depreciará instantáneamente el 50% del valor de la inversión en activos fijos como maquinarias, mobiliario, etc. de las empresas (100% en el caso de La Araucanía), a partir del 1 de octubre de 2019 por 24 meses, independiente de cuando se apruebe el proyecto. Esto reduce el costo de capital, permitiendo que las empresas puedan adelantar inversiones, y con ello estimular la actividad económica del país. Se estima que podría generar 0,7 pp de mayor crecimiento en la inversión y hasta 0,2 pp de mayor crecimiento del PIB para este año.
Con la idea de mejorar la productividad, está en carpeta el proyecto de ley pro inversión, cuyo objetivo es generar mejoras en eficiencia en el ordenamiento jurídico de las inversiones, reduciendo la burocracia y los plazos de tramitación, junto con eliminar algunas incertezas jurídicas. También está en línea la iniciativa pro productividad, el que busca promover cambios regulatorios para lograr mercados abiertos y competitivos, eliminando barreras de entrada para fomentar el emprendimiento y la productividad.
Por último se encuentra en el Congreso el proyecto de Modernización Laboral, que incluye los proyectos de Sala Cuna Universal, Trabajo a Distancia y la nueva ley de Estatuto Laboral para Estudiantes Jóvenes y el proyecto de Modernización del SENCE, transformándolo en un eficaz instrumento de educación y capacitación permanente para nuestros trabajadores, lo que además permitirá mejoras en productividad y salarios.
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