por Marta Sánchez Leiva
Pocas son las instituciones públicas que no están ligadas a la educación y el sistema de Alta Dirección Pública (ADP) no es la excepción.
Si bien esta entidad ya trabajaba con algunos nombramientos en este sector, la Ley de Calidad y Equidad en la Educación -aprobada en enero recién pasado- le otorgó nuevas tareas a la ADP. Ello, porque entre otras cosas, dicha norma apunta a mejorar la calidad de los encargados municipales de educación y de los directores de establecimientos educacionales.
Alrededor de 200 son los directores de Departamentos de Administración de Educación Municipal (DAEM) los que deberán ingresar a través de concurso público con participación directa de la ADP. Actualmente, este cargo lo designaba el alcalde de la comuna sin contar con un perfil técnico y sin que, necesariamente, el “elegido” estuviera profesionalmente relacionado con la educación.
El rol de los DAEM, según se indica en la ADP, “es altamente relevante, pues les corresponde diseñar e implementar el proyecto educativo comunal, mediante la gestión administrativa, financiera y técnica pedagógica de los establecimientos educacionales”. Entre otras funciones, asesoran al alcalde y al Concejo Municipal en la formulación del proyecto educativo.
Dada la importancia de los DAEM la nueva Ley también permite que estos cargos puedan ser removidos anticipadamente y que sus remuneraciones puedan verse aumentadas por asignaciones según la matrícula de la comuna.
Por tanto, la ADP ahora está facultada para realizar un proceso de selección análogo al utilizado para el nombramiento de los directivos públicos de II nivel jerárquico. Y, finalmente, serán nombrados por el sostenedor entre cualquiera de quienes integren la nómina propuesta por ADP, de 3 a 5 candidatos. En la práctica, esto involucrará a los municipios que tienen más de 1.200 alumnos matriculados, excluyendo las corporaciones educacionales municipales.
Para este año se espera concursar a 20 DAEM y ya se partió en las comunas de Limache y Malloa. Incluso, para la sorpresa de los propios consejeros de ADP que participan en estos procesos, en una semana se registraron 119 postulantes y 71 para la segunda.
Establecimientos
La Ley 20.501 permite una “pequeña intervención” de la ADP en los nombramientos de los directores de establecimientos educacionales municipalizados.
Si bien su participación será de manera indirecta, aproximadamente podrá intervenir en los procesos de 5.900 colegios en más de 300 comunas.
Aquí la labor de la ADP será aportar a la hora de que se abra un proceso de selección la definición de perfiles transversales; a la elaboración de convenios de desempeño tipo; y a conformar un Registro de Profesionales Expertos de consultores encargados de evaluar las competencias de los candidatos a nivel nacional.
Para llevar a cabo esta labor en estos momentos, la ADP trabaja en en la creación de modelos de perfiles, en la preparación de bases de licitación para inscripción de consultoras y registro de profesionales expertos.