Uno de los principales focos de debate en la reforma tributaria ha sido la brecha que tiene Chile en recaudación de impuestos en relación al mundo desarrollado.
Por el lado del Ministerio de Hacienda, se apunta a que dicha distancia está en torno a ocho puntos del Producto Interno Bruto (PIB), los empresarios han señalado que esa brecha se ubica en cuatro unidades y que podría reducirse con medidas para controlar la evasión y una mayor eficiencia en el gasto público.
Al margen de esa discusión, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) entregó nueva evidencia en la materia.
En el caso particular de Chile, la OCDE destacó la histórica alza en la recaudación del IVA, que significó 1,5 puntos del PIB, el mayor entre los países del bloque.
En su reporte "Revenue statistics 2022", el organismo multilateral actualiza el panorama del peso de los impuestos en el total de la economía con datos al 2021, escenario en que Chile aparece como uno de los países destacados en la muestra.
En específico, el país fue el segundo dentro del bloque que más aumentó su carga tributaria el año pasado, elevándola en el equivalente a 2,8 puntos del Producto, para totalizar 22,2%.
Así, el país fue solo superado por Noruega, que aumentó su carga fiscal en 3,4 unidades del PIB el año pasado.
Con este registro, Chile comienza a dejar atrás la parte baja del ranking, pasando del fondo que compartía con México y Colombia en 2020 (17,8% y 18,8% del PIB de carga fiscal, respectivamente), a adelantar a Irlanda, cuyos tributos representan el 21,1% de su economía en 2021. Así, se acerca a Turquía (22,8% del PIB).
De todas maneras, el país se mantiene lejos de la media de la OCDE, que en 2021 ascendió a 34,1% del Producto, un aumento de cinco décimas versus el 2020.
También cabe aclarar que el organismo multilateral incorpora en su metodología las cotizaciones a la salud seguridad social como impuestos, dado que la mayoría de los miembros destina esas imposiciones al erario fiscal o a un sistema estatal. En el caso de Chile, tanto en salud como en pensiones imperan regímenes privados, por lo que el país aparece con un bajo ranking en esa materia.
Las razones del alza
El documento explica que el aumento en el peso de los impuestos a nivel del grupo tiene como trasfondo un crecimiento record de las economías, que se recuperaron luego del shock provocado por el Covid-19, que provocó caídas en actividad durante el 2020, el primer año de la pandemia.
De hecho, menciona que los ingresos fiscales promedio repuntaron un 12,8% nominal el año pasado respecto al 2020, mientras que el PIB del grupo lo hizo en un 10,5% de media.
En el caso particular de Chile, la OCDE apunta al histórico crecimiento en la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que significó 1,5 puntos del PIB de mayor recolección por este gravamen, el mayor entre los países del grupo. El Producto, la demanda interna y el consumo anotaron crecimientos récord en el país durante 2021, de la mano del rebote tras la caída en 2020, las ayudas fiscales y el exceso de liquidez producto de los retiros anticipados de fondos de pensiones.
México fue el país que menos impuestos recolectó como proporción a su PIB, con 16,7%, mientras que en el otro extremo se ubicó Dinamarca, con un 46,9%.
El ratio impuestos Producto se incrementó en 24 de los 36 países miembros de la OCDE, bajó en 11 y se mantuvo en solo uno. La mayor baja se presentó en Hungría, con 2,1% del PIB, mientras que en Canadá, Islandia, México y Turquía la merma fue superior a un punto del Producto en cada caso.
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