La tercera jornada de los diálogos sociales de la reforma tributaria, convocados por el Ministerio de Hacienda, estuvo marcada por el aterrizaje de los empresarios en la discusión, con distintas miradas y evidencia que buscaba contrastar lo expuesto previamente por el Ejecutivo.
Este fue el caso de la ponencia que realizaron el director de Políticas Públicas de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Javier Irarrázaval, y el presidente de su comisión tributaria, Christian Blanche. Ante la atenta mirada de los asesores de Teatinos 120, los representantes técnicos partieron señalando que la reforma impositiva debe tener como foco el “desarrollo sostenible” del país, cuyas prioridades debieran ser “aumentar” la movilidad social y reducir la pobreza.
A continuación, entregaron cifras para contrarrestar el diagnóstico del Ejecutivo respecto a la brecha en recaudación tributaria de Chile versus la OCDE: señalaron que mientras Hacienda calcula la distancia en 14 puntos, la CPC considera que serían menos de dos puntos si se controlan los datos por informalidad, tasa de dependencia, PIB per cápita y cotizaciones obligatorias.
José Tomás Morel, Constanza Campos y Joaquín Villarino, todos del Consejo Minero. Foto: Julio Castro
“Dado que la brecha tributaria con la OCDE es bastante menor, la reforma tributaria no debe enfocarse solo en aumentar impuestos, sino también en simplificar el sistema tributario ofreciendo estabilidad, certeza jurídica y competitividad tributaria del país”, señaló Irarrázaval.
Así, el ejecutivo puso énfasis en la necesidad de que el gasto público sea mucho más eficiente: “Muchos programas sociales no son medidos en su eficacia y eficiencia por Dipres, y los que son medidos muchas veces no acogen las recomendaciones”, argumentó.
Junto con solicitar poner el foco en el PIB -Irarrázaval señaló que el 80% de la recaudación tributaria en los últimos 30 años ha sido consecuencia del crecimiento de la actividad “y no precisamente de reformas tributarias”-, entre sus propuestas los empresarios apuntaron a aumentar la base tributaria y reducir el número de tramos de impuestos personales, así como perfeccionar la progresividad de tributos al patrimonio ya existentes, como las patentes municipales y las contribuciones.
Carga del sector minero
Otro gremio del sector privado que expuso en la cita fue el Consejo Minero, presidido por Joaquín Villarino
“La minería está disponible a hacer un mayor aporte tributario, lo que se logra con un adecuado equilibrio entre cambios tributarios y crecimiento de la actividad”, señaló Villarino, quien fue acompañado por los asesores José Tomás Morel y Constanza Campos.
Eso sí, sugirieron analizar “detenidamente” los impuestos a algunas externalidades -como a los combustibles y a las emisiones- “antes de plantear su extensión y/o incremento”. Adicionalmente, apuntaron a considerar la competitividad del sector con un eventual nuevo royalty minero, para no fijar la carga tributaria total del sector por sobre la de otros países mineros.
El momento de las auditoras
Más temprano en la jornada expusieron los socios de KPMG Andrés Martínez y Alberto Cuevas, quienes advirtieron que desde el 2014 el país ha realizado cinco reformas relevantes en materia tributaria, con cambios en distintas materias y aumentos en tasas y recaudación.
“Compartimos la visión de que no podemos seguir saltando de reforma tributaria a reforma tributaria”, señalaron.
Por el lado de PwC, los socios en impuestos Germán Campos y Loreto Pelegrí se manifestaron en una línea similar, apuntando a la “inestabilidad tributaria” que vive el país desde 2012. “El ideal es generar condiciones de mayor certidumbre que permitan recuperar la tasa de inversión extranjera y la confianza de los inversionistas en general”, enfatizaron.
En la sesión también expusieron Luis Alberto Letelier y Pilar Concha por la Asociación de Administradoras de Fondos de Inversión (Acafi); los economistas Luis Eduardo Escobar y Rodrigo Wagner; y el presidente de la Asociación de Magistrados de los Tribunales Tributarios, Hernán Farías.
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