“El Gobierno ha resuelto congelar de manera indefinida, no vamos a perseverar en ese tema”, anunció este lunes el ministro de Hacienda, Mario Marcel, respecto a la reforma que estaba pendiente -como parte del pacto fiscal- que buscaba modificar el impuesto a la renta, recortando la tasa corporativa desde 27% a 24%.
El secretario de Estado hizo estas declaraciones en el marco de lo que fue la reunión inaugural del llamado grupo de alto nivel convocado por el Ejecutivo para enfrentar los embates de la guerra arancelaria, el cual componen autoridades del Banco Central, exministros de Hacienda, académicos y experimentados negociadores de tratados de libre comercio del país.
El titular de Hacienda explicó que se buscará avanzar en una agenda prioritaria destinada al crecimiento y la inversión para enfrentar la guerra arancelaria: “Con el Presidente hemos tomado una decisión sobre el proyecto de impuesto a la renta, en particular en lo que se refiere al proyecto de reforma al régimen general de impuesto a la renta, es decir, de la reducción a la tasa de impuesto de Primera Categoría y su compensación fiscal. Hemos decidido postergarlo indefinidamente”.
Lo anterior, Marcel lo justificó en que “no habiendo apoyo de una parte importante del Congreso y, al mismo tiempo, habiendo otra serie de iniciativas que sí requieren prioridad. Tenemos que ser pragmáticos y concentrarnos en aquello en que necesitamos avanzar con más rapidez”.
El ministro de Hacienda precisó que “sí va a ingresarse el proyecto de reforma al impuesto a la renta de empresas de menor tamaño” en las próximas semanas, porque “este es un proyecto que se ha trabajado con detalle en las empresas del sector y donde además está contenido una serie de medidas de beneficio de sectores medios”.
Los detalles de la propuesta
Pese a que el proyecto no verá la luz del trámite legislativo, durante la tarde de este lunes el Ministerio de Hacienda publicó un informe técnico donde explicó los pormenores de la iniciativa, esperando que el debate se pueda retomar en una ocasión posterior.
“Impulso al crecimiento con equidad: propuesta de reforma al régimen general de impuesto a la renta en Chile”, se titula el texto de 52 páginas, en el que Teatinos 120 desglosa un diagnóstico respecto del efecto redistributivo del actual sistema tributario, a la vez que entrega propuestas.
Por ejemplo, se oficializa la idea de reducir desde 27% a un 24% la tasa de Primera Categoría que grava las utilidades empresariales.
Una novedad del documento es que calcula por primera vez el efecto que dicho ajuste tendría en las arcas fiscales, ya que una tasa más baja implica una reducción en la recolección del impuesto a la renta corporativa en el equivalente a un 0,32% del Producto Interno Bruto (PIB).
¿Cómo se compensa aquello? con una tasa a la primera distribución de utilidades, en el marco de un régimen dual de tributación a los ingresos del capital.
El referido sistema dual implica la desintegración del esquema tributario, separando el pago de empresas de las de sus socios. Hoy, el esquema es semi integrado para las grandes corporaciones, ya que sus socios pueden descontar en su tributación personal hasta un 65% de lo que soportó su compañía en Primera Categoría.
La tasa a la primera distribución de dividendos, continúa el documento de Hacienda, sería de 5,5%, en tanto que los dividendos recibidos por personas naturales estarían sujetos a tasas marginales progresivas de 5%, 10% y 14%, según nivel total de rentas del capital.
¿Cuánto aportaría esta fórmula a la recaudación fiscal? 0,32% del PIB, lo que lleva a que la propuesta en su conjunto es neutra para las arcas públicas, según expone Teatinos 120.
“Con la configuración de tasas propuesta, la tasa máxima de tributación combinada a las rentas del capital se reduciría de 44,45% a 38,23%, elevando el retorno de la inversión. Pese a ello, la recaudación se mantendría constante”, propone el Gobierno.
El primer tramo se aplica por dividendos percibidos hasta 50 UTA, que implica una carga tributaria combinada de 31,4%; el segundo tramo por dividendos percibidos de más de 50 y hasta 120 UTA que implica una carga tributaria combinada de 35%; y para dividendos percibidos por más de 120 UTA se aplica la tasa marginal de 14%, con una carga tributaria combinada de 38%.
Asimismo, el Gobierno calcula que la propuesta aumentará el nivel de PIB en 1,95% en el transcurso de diez años, al modificar la tributación que afecta a las rentas del capital, reduciéndola para las empresas y aumentándola para sus dueños, pero incorporando incentivos al crecimiento y la inversión.
CPC y el factor electoral
La presidenta de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Susana Jiménez, lamentó la decisión anunciada por el ministro Marcel.
A través de una declaración pública, afirmó que “hubiésemos querido ver una iniciativa pro crecimiento y pro inversión, como es la reducción de la carga impositiva a las empresas, que tienen hoy en Chile un impuesto más alto incluso que el promedio de la OCDE y países desarrollados”.
Lo que sí, agregó, “entendemos que en un año electoral eso se vuelve particularmente complejo y esta es una discusión que hay que tener con mucha altura de mira y seriedad”.
Y, de inmediato, añadió que “esperamos que el consenso que se había logrado en torno a la necesidad de bajar el impuesto corporativo prospere en iniciativas futuras”.
La presidenta de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Rosario Navarro, expresó que espera que esta postergación "no signifique olvidar un debate sobre un tema país urgente y necesario".
A juicio de la dirigenta, que está en Brasil como parte de la comitiva que acompaña al Presidente Gabriel Boric, "la rebaja al impuesto corporativo de primera categoría significa la posibilidad de acelerar el crecimiento en un contexto internacional revuelto. Debemos hacernos cargo de que en nuestro país dicho impuesto es uno de los más altos de la OCDE y esto se traduce en un freno a la inversión y a más y mejores empleos".
¿Quiénes integran grupo que asesorará al Gobierno por conflicto arancelario?
- José De Gregorio, expresidente del Banco Central hoy es decano de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile.
- Vittorio Corbo, expresidente del B. Central, hoy es director de empresas, consultor e investigador senior en el CEP.
- Sebastián Claro: exvicepresidente del B. Central, hoy es académico e investigador en la Universidad de los Andes.
- Pablo García: exconsejero del B. Central es hoy profesor en la Escuela de Negocios de la U. Adolfo Ibáñez.
- Patricio Rojas: socio principal de la Consultora Económica Rojas, Jiménez & Asociados.
- Ignacio Briones: hoy es académico de la U. Adolfo Ibáñez y preside directorio del centro de estudios Horizontal.
- Andrés Velasco: decano de la Escuela de Políticas Públicas de LSE.
- Sebastián Edwards: es profesor distinguido Henry Ford II de Economía Internacional en UCLA.
- Roberto Álvarez: académico de la U. de Chile, donde fue director del de Economía y luego de la Escuela de Economía y Administración.
- Dorothea López: dirige el Instituto de Estudios Internacionales de la U. de Chile.
- Nicole Nehme: abogada y académica, es socia del estudio Ferrada Nehme.
- Kathleen Barclay: expresidenta y hoy directora de la cámara americana de comercio en Chile (AmCham).
- Antonio Walker: presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura.
- Raúl Eduardo Sáez: investigador senior de Cieplan y académico de la Facultad de Economía y Negocios de la U. de Talca y coordinador del Programa Cieplan-UTalca.
- Osvaldo Rosales: entre 2000 y 2004 fue director general de Relaciones Económicas Internacionales, donde fue negociador principal del tratado de libre comercio con EEUU y del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.
- Rodrigo Yáñez: en 2019 asumió como primer subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei).
- Mario Matus: ha sido embajador de Chile ante la OMC, OMPI (Organización de la Propiedad Intelectual) y Unctad.
- Alejandro Jara: abogado y exdiplomático chileno y fue embajador de Chile ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).
VER MÁS
MARKET DATA
<%userdata?.email%>
Editar perfil
Credencial
Salir
(Twitter)
Instagram
Facebook
LinkedIn
YouTube
TikTok
Alto contraste
La Moneda
{{/if}}
