El denominado impuesto territorial, también conocido como contribuciones de bienes raíces, es uno de los principales mecanismos de recaudación para las municipalidades del país.
Cada cuatro años, el Servicio de Impuestos Internos (SII) lleva a cabo un proceso de reavalúo de las propiedades, incorporando mejoras internas o en sus alrededores para reajustar el pago de las contribuciones. El año pasado dicho proceso consideró a 6,6 millones de bienes raíces no agrícolas, de los cuales alrededor del 60% se encuentra exento del tributo, al poseer un valor fiscal menor a $ 33,2 millones. Dicho proceso continúa inyectándole dinamismo a la recaudación.
Así lo revela el balance de la Tesorería General de la República (TGR), que muestra que al primer semestre de este año los ingresos derivados de las contribuciones de bienes raíces aumentaron 9,9% respecto al mismo período del año pasado, totalizando US$ 940 millones. Dicha cifra se acerca al promedio de variación anual entre 2014 y 2018, de 10,6%.
El año pasado se registró un máximo histórico en ingresos producto del avalúo fiscal, con US$ 1.877 millones, por lo que el actual ejercicio podría replicar dicho registro.
Las cifras de Tesorería consideran el vencimiento de las dos primeras cuotas del pago del gravamen territorial, del 30 de abril y el 30 de junio. El organismo y el SII ya tienen disponible para pago la tercera cuota del tributo, cuyo pago vence el 30 de este mes.
Abril y junio fueron los meses de mayor dinamismo, con US$ 437 millones y US$ 306 millones, respectivamente, exhibiendo aumentos interanuales de 9,2% y 11% en cada caso.
Los principales beneficiarios
El balance del organismo da cuenta de que Las Condes fue el gobierno comunal que más aportó en recaudación del impuesto territorial, con US$ 73,8 millones, un incremento de 6,4% respecto al mismo período del año pasado. Aquello representó el 12,8% del total ingresado a arcas municipales.
Lejos más atrás se ubicó la comuna de Santiago, aportando US$ 35,7 millones en el período, un avance de 3,2% respecto a junio del año pasado. Aquello representa el 6,2% del total.
Cierra el podio Providencia, con US$ 28,7 millones, una expansión de 8,8% y un 5% del total.
Entre las 10 comunas que más aportaron en el período, siete pertenecen a la Región Metropolitana y en su conjunto explican el 46% de lo recaudado (ver tabla).
Ximena Hernández, tesorera general de la República.
Los recursos ingresan al Fondo Común Municipal (FCM), mecanismo que redistribuye con un criterio de equidad los montos desde las comunas de mayores ingresos hasta las más pobres.
De esta forma, Puente Alto fue la comuna que mayor cantidad de aportes recibió, con el 3,9% del total, seguido de Maipú, La Florida, La Pintana, Temuco, Valparaíso, Arica, Valdivia, San Bernardo y El Bosque (ver tabla).
Formas de recaudación
Del total de recursos ingresados, los contribuyentes pagaron el 65% en los plazos establecidos, lo que implica dineros por US$ 610 millones.
Más atrás se ubicaron las personas que pagaron cuotas atrasadas desde períodos anteriores, con 20,6% y US$ 193 millones, mientras que el 6,4% de los pagadores lo hicieron más allá del 30 de junio. El 5,1% de los contribuyentes cancelaron sus obligaciones antes del plazo fatal.
La tesorera general de la República, Ximena Hernández, enfatiza que los contribuyentes que resolvieron sus obligaciones tributarias dentro de los plazos aumentaron en dos puntos porcentuales respecto al 2018.
“Mientras más esfuerzos hagamos como Tesorería, en busca de aumentar la recaudación, como acciones de cobranza y una política de convenios, mayor es la recaudación y, por ende, mayor también el efecto redistributivo de este impuesto para las comunas de menos recursos del país”, aseguró.
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