“Se rechaza la reclamación deducida por Sociedad de Instrucción Primaria en contra de la Dirección Nacional del Trabajo (DT)”. Con esas palabras el Primer Juzgado de Letras del Trabajo respaldó y decidió mantener la calificación de servicios mínimos en caso de huelga que otorgó el organismo público a la Sociedad de Instrucción Primaria (Colegios SIP) en julio de 2017.
Precisamente en marzo de ese año la corporación ligada a la familia Matte solicitó a la Dirección Regional del Trabajo un profesor por curso y dos auxiliares para cada uno de los 17 colegios pertenecientes a la red educacional para
desempeñar labores de portero y personal de aseo en caso de paralización.
Sin embargo, la DT sólo autorizó el funcionamiento de un auxiliar por establecimiento y un docente por curso luego del día 30 de huelga, calificación que fue ratificada el 11 de julio de 2017 por el director del Trabajo, Christian Melis, quien rechazó un recurso jerárquico que presentó la corporación para aumentar su dotación de personal en caso de huelga.
Posteriormente, la administración de la red educacional decidió llevar el tema a la justica, la que se declaró incompetente en primera instancia. Ante esto, la SIP apeló ante la Corte de Apelaciones, la cual señaló que el juzgado laboral sí tenía competencia para referirse a la calificación de servicios mínimos, y la causa volvió el 28 de diciembre al Primer Juzgado de Letras del Trabajo para volver a ser analizada.
Detalles del fallo
El escrito, redactado por la jueza titular María Verónica Torres Reyes, argumentó su respaldo a la DT señalando que ha cumplido “en la forma establecida en la Ley, escuchando a las partes, solicitando los informes técnicos, realizando la inspección investigativa si correspondiere, y resolviendo fundadamente conforme a los antecedentes expuestos ante la entidad administrativa”.
El documento también señala que la red educacional deberá pagar las costas del juicio, las que alcanzan la suma de $ 200.000.
En el fallo, Torres también abordó el debate en torno a la competencia que tiene la justicia en esta materia. Sobre esto, recalcó que “el Código del Trabajo no señala con precisión y claridad el alcance del rol que compete al Juez del Trabajo en esta materia y hasta la fecha alto es el debate jurisprudencial”.
Reacciones
Desde la red educacional se mostraron críticos ante el pronunciamiento de la justicia. “El fallo nos deja en tierra de nadie, simplemente dice que se realizó un procedimiento formal de calificación de servicios mínimos (...) por ahora estamos evaluando la opción de presentar un recurso de nulidad. Es algo que estamos analizando”, dijo Santiago Blanco, gerente de control de gestión de la red SIP.
Los expertos se sumaron a los cuestionamientos.
“La magistrado omite entrar al fondo del asunto y solo revisa el cumplimiento de las formalidades”, criticó el ex subsecretario del Trabajo, Fernando Arab, quien agregó que “de mantenerse esta postura en nuestros tribunales se puede hacer ilusoria la facultad de revisión judicial de las resoluciones de la DT”.
Una opinión similar dio el ex director del Trabajo, Marcelo Albornoz, quien agregó que “este es un fallo sin ningún tipo de profundidad. Además, me parece peligroso que el tribunal cuestione en su fallo su competencia, porque ha sido instruído para abordar este tema”.
Una postura menos crítica dio Jorge Arredondo, director del grupo laboral de Albagli Zaliasnik, quien planteó que la justicia rechaza el recurso “porque hay legalidad en el acto de la DT, porque considera que el rol de los tribunales es solamente verificar ese acto de legalidad y considera que la huelga es un derecho fundamental que en este caso particular no admitiría restricción”.
Principales hitos del caso
SOLICITUD El requerimiento de calificación de servicios mínimos y equipos de emergencia lo realizó Cecilia Gazmuri, representante legal de la Sociedad de Instrucción Primaria, el 31 de marzo de 2017.
PRIMERA CALIFICACIÓN El director regional del Trabajo Región Metropolitana Poniente, Jorge Meléndez, informa a las partes su calificación de servicios mínimos para los Colegios SIP el 15 de mayo de 2017.
RECLAMO Cecilia Gazmuri ingresa a la DT Nacional un recurso jerárquico en contra de la resolución de Jorge Meléndez el 25 de mayo de 2017 para corregir la calificación de servicios mínimos.
SE RECHAZA EL RECURSO El director del Trabajo, Christian Melis, rechaza el recurso jerárquico presentado por la Sociedad de Instrucción Primaria, el 11 de julio de 2017, y respalda la calificación de Meléndez.
CASO LLEGA A LA JUSTICIA La Sociedad de Instrucción Primaria recurre al Primer Juzgado de Letras del Trabajo para revertir el pronunciamiento de la DT el 24 de julio de 2017.
INCOMPETENCIA El Primer Juzgado de Letras del Trabajo se declara que incompetente el 19 de octubre de 2017 para pronunciarse sobre la calificación de servicios mínimos.
CORTE DE APELACIONES La red educacional recurre a la Corte de Apelaciones de Santiago, y el 4 de diciembre de 2017 la entidad señala que el Primer Juzgado de Letras del Trabajo sí tiene competencia.
FALLO DEFINITIVO Tras varias semanas, el pasado 6 de febrero el Primer Juzgado de Letras del Trabajo entregó el fallo definitivo y respaldó en él el accionar de la Dirección del Trabajo.
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