Una de las polémicas que marcó el proceso de traspaso entre la administración Piñera y el gobierno entrante durante febrero fue el cálculo que realizó Hacienda y Dipres en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) de febrero, cuando proyectó espacios de gasto por cerca de US$ 30.000 millones para los próximos cuatro años.
Dichas cifras fueron cuestionadas públicamente por el ministro de Hacienda del actual gobierno, Mario Marcel, anticipando que ese espacio se reduciría en el IFP presentado ayer.
Sin embargo, el recorte fue de menor magnitud a lo que se esperaba, ya que el gobierno estimó espacios de gasto por más de US$ 25.000 millones entre 2023 y 2026, US$ 5.000 millones menos que lo previstó por el anterior ministro, Rodrigo Cerda.
Las holguras fiscales se definen como la diferencia entre el nivel de gasto del sector público que es compatible con la meta de reducción del déficit estructural, y los gastos comprometidos por el aparato estatal.
El período de mayor espacio de gasto se registrará en 2025, cuando la diferencia sea positiva en US$ 6.810 millones, para luego reducirse a US$ 5.923 millones un año más tarde.
Esta trayectoria considera un balance fiscal efectivo que continuará siendo deficitario, pero transitará desde 1,9% del PIB en 2023 a 0,5% al final del horizonte de proyección.
Consultado por el presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Juan Antonio Coloma (UDI), el ministro Marcel explicó que dichas perspectivas aún no contemplan los nuevos ingresos que provendrán de la reforma tributaria en caso de ser aprobada por el Congreso.
“Esto me parece importante: o sea, ¿las holguras que tiene este gobierno sin reforma tributaria son US$ 25.000 millones? El dato es importante para esta comisión”, consultó Coloma.
“Claro”, respondió el ministro de Hacienda, quien explicó que parte del resultado en los primeros años se debe a la entrada en vigencia de medidas tributarias para financiar la Pensión Garantizada Universal (PGU).
De hecho, precisó que en 2023 el gasto compatible con la meta aumenta un 4,9% en comparación con 2022 y luego se estabiliza en los ejercicios siguientes (ver tabla).
Además, detalló que en los próximos años se espera que Codelco no se acogerá a medidas tributarias como la depreciación instantánea, lo que impactó los ingresos esperados por el Fisco este año.
Marcel dijo que aunque la reforma tributaria se aprobara “rápido”, el mayor efecto en recaudación se comenzaría a evidenciar recién el ejercicio 2024.
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