ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Macro

Fiscalía encargará informe en derecho para formalizar a Labbé y Carrasco

La discusión respecto a si el censo constituye o no un instrumento público mantiene en suspenso los próximos pasos del Ministerio Público.

Por: Por Jimena Catrón Silo

Publicado: Lunes 12 de agosto de 2013 a las 05:00 hrs.

fraude

INE

tribunales

 Era una pregunta que antes jamás había sido necesario resolver, y que ahora abrirá un debate que podría tener efectos claros en la investigación por el Censo 2012.

Porque si una de las tesis de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad es que la manipulación de datos, que ya ha sido comprobada según ha señalado el mismo fiscal José Morales -quien lidera la investigación-, daría origen al delito de falsificación de instrumento público, la duda que surge es evidente: ¿es el documento del censo un instrumento público? Para darle respuesta a esta interrogante, de la que prácticamente depende la formalización de Francisco Labbé, ex director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), y de Eduardo Carrasco, quien era jefe del Censo 2012 en esa entidad, es que la Fiscalía Centro Norte -de la que depende la Unidad de Delitos de Alta Complejidad-, encargará en los próximos días un informe en derecho que servirá como base para los siguientes pasos que sigan en este proceso.

Qué dice la ley 

Respecto a la definición de documento público o auténtico, éste se refiere a aquellos que son extendidos con las formalidades legales del competente funcionario.

Según el Código Penal, en su artículo 193, “será castigado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo el empleado público que, abusando de su oficio, cometiere falsedad” en distintas situaciones, que se enumeran en ocho, e incluyen el suponer en un acto la intervención de personas que no la han tenido, faltando a la verdad en la narración de hechos sustanciales, alterando las fechas verdaderas, entre otras. Sin embargo, en el número 6 se incluye “haciendo en documento verdadero cualquiera alteración o intercalación que varíe su sentido”. Ahí está el punto que fundamentaría la eventual configuración del delito.

Opiniones divididas 

Éste es un debate en el que según afirman varios abogados consultados, va a haber tantas opiniones como juristas existan.

Según comentó la abogada constitucionalista y ex senadora de la República, Olga Feliú, si bien el documento del censo puede revestir el carácter de instrumento público, no cree que se configure el delito que establece la ley.

La razón para ello está en que, a su juicio, para que se configure el delito de falsificación de documento público o auténtico, que se encuentran dentro de los delitos contra la fe pública, se establecen una serie de supuestos que no se dan en esta situación, principalmente porque los censos tienen, o están fundados, en antecedentes probabilísticos.

“Si el censo dijera que han comparecido determinadas personas, ahí sería una declaración falsa. Aquí lo que hay es un trabajo censal, que se basa sobre ciertas declaraciones y supuestas declaraciones, que son las que se reflejan en números”, afirma, agregando que en este caso específico lo que se está discutiendo es el mérito del censo, “pero no se discute que nadie haya faltado a la verdad, y contraviniendo la fe pública”.

Además, señala que para que se pueda configurar este delito debe haber dolo -o intención de cometer un ilícito-, cosa que a su juicio tampoco se daría. “Entonces, un ingeniero (Labbé) entiende que hay una ausencia de información, de la cuantía que tiene, lo que le permite decir si el censo está bien hecho o no. Él lo considera así desde la ingeniería, pero él jamás va a saber que era un hecho ilícito”, señala.

Por otro lado, Mario Fernández, abogado quien además fue ministro del Tribunal Constitucional, afirma que el censo sí es un instrumento público, aunque el punto se encontraría en otra arista: cuál era el carácter del documento sobre el que se habrían cambiado los datos.

“El asunto es la calidad del documento en el cual se quiso meter más números, si tiene un carácter provisorio, si es una apreciación, un borrador, o si es considerado oficial; ése es el tema”, comenta. Y luego Fernández da varios ejemplos en los que ese documento base se podría considerar oficial, con carácter público o auténtico: debe haber una constancia de fe, un timbre o firma, “que acreditaran que ésos eran los resultados del censo de Chile. Si por ejemplo el documento estaba firmado por el director del censo, con un timbre o firma, sí es oficial, incluso aunque fuera considerado interno”.

Finaliza señalando que, además, los censos tienen carácter oficial sin duda alguna “porque sobre la base de ellos se toman una serie de decisiones jurídicas, válidas, como por ejemplo los presupuestos a las municipalidades, hasta incluso ajustar las cifras para las candidaturas políticas”.

En qué va la investigación
Según señaló el fiscal a cargo de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad, José Morales, en entrevista a Diario Financiero durante la semana pasada, "todos los antecedentes que hemos recabado hasta el momento muestran claramente que hubo una manipulación de las cifras, analizando lo que existía realmente y lo que efectivamente se publicó, se observa de forma evidente el incumplimiento de los parámetros y recomendaciones internacionales que deben seguirse en cada censo".
Además, según trascendió, los datos que han sido levantados acreditarían también la existencia de dolo en las actuaciones de Francisco Labbé, ex director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), como el ex jefe del proyecto Censo 2012, Eduardo Carrasco, quienes se encuentran en calidad de imputados por la fiscalía.
Tras haberse conocido las conclusiones y recomendaciones del panel de expertos convocados por el INE para revisar las cifras del Censo 2012, la fiscalía espera que todos sus integrantes presten declaración lo antes posible.
El informe presentado por el panel señala que la tasa de omisión de la población, es decir, la gente que no fue encuestada, asciende a un 9,3% "porcentaje que es tres veces lo obtenido en censos recientes en otros países de la región". Agregaron que dicha cifra es un promedio nacional, pero en algunas comunas puede llegar incluso al 20%. El análisis también señala que la difusión de resultados del censo, en agosto de 2012, no cumplió con los estándares de transparencia que requiere la función pública y que hubo muy escaso tiempo de preparación después del último cambio de metodología desde un censo de hecho a un censo de derecho.

ARTICULOS RELACIONADOS

Tras buenas cifras de exportaciones en abril, Gobierno y gremios llaman a analizar datos con cautela en medio de guerra arancelaria

Gobierno lamenta que empresas chinas desistan de proyectos en litio: Marcel dice que es una oportunidad perdida para los inversionistas y no para Chile

<p>Vicepresidenta senior de Moody´s, Kathrin Muehlbronner. Manuel Orozco, analista de soberanos de Standard & Poor´s (S&P). </p>

Valorar ajustes, pero con desafíos para Hacienda: la lupa de las clasificadoras de riesgo sobre el nuevo plan de recortes de Marcel

Se reducen las expectativas de inflación a dos años de las empresas

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Sistema robusto, distribución débil: los puntos ciegos que podrían detonar un gran apagón en Perú

DF SUD

Colombiana Nutresa emite bono por US$ 2.000 millones y se convierte en la mayor colocación privada en la historia del país

DF SUD

Tijeritas acelera su plan de expansión: invertirá US$ 200 mil en locales propios en Chile y busca nuevos franquiciados en América Latina

DF MAS

Los 100 días de Trump: cinco claves para los inversionistas

Coffee break

Distribuidores de casas modulares de Tecno Fast se fusionan

Coffee break

El exclusivo seminario de LarrainVial en Ciudad de México

Innovación y Startups Construcción Somos Financieras Laboral & Personas Fondos de Inversión Entre Códigos

Innovación y Startups

Poliglota cierra ronda a través de Broota para llegar al mercado hispano en EEUU

La edtech de idiomas online, busca escalar su modelo B2B en México y fortalecer su plataforma con nuevas herramientas de inteligencia artificial.

Juan José Soto (CEO) y Philipp Grothaus (CTO), de DeepTalk.

Innovación y Startups

DeepTalk lanza asistente de IA para que oncólogos puedan estar al día en casos y tratamientos de cáncer

El Senado fijó como plazo el 29 de mayo para presentar indicaciones.

Innovación y Startups

Senado aprueba en general proyecto de ley que busca facilitar la creación de empresas en universidades

Holger Paulmann, Ingrid Antonijevic y José Miguel Benavente.

Innovación y Startups

Icare crea mesas público-privadas para generar propuestas en I+D e innovación para los presidenciables

El proyecto de resolución fue aprobado por 128 votos a favor y seis abstenciones. Foto: Cámara de Diputados

Innovación y Startups

Diputados solicitan a Presidente Boric impulsar una agenda prostartups y economía digital

Innovación y Startups

Poliglota cierra ronda a través de Broota para llegar al mercado hispano en EEUU

Innovación y Startups

DeepTalk lanza asistente de IA para que oncólogos puedan estar al día en casos y tratamientos de cáncer

Innovación y Startups

Senado aprueba en general proyecto de ley que busca facilitar la creación de empresas en universidades

Innovación y Startups

Icare crea mesas público-privadas para generar propuestas en I+D e innovación para los presidenciables

Innovación y Startups

Diputados solicitan a Presidente Boric impulsar una agenda prostartups y economía digital

Construcción

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Un informe reveló que solo un tercio del personal clave está preparado para asumir las responsabilidades que impone la legislación.

Construcción

Desde bares hasta una reconocida tienda de cosméticos: Aeropuerto de Santiago abrirá 41 nuevos espacios comerciales en 2025

Construcción

Rechazan recurso de amparo de inmobiliaria con edificio fantasma en Estación Central: privado sugiere su “condena de muerte”

Construcción

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Construcción

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Construcción

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Construcción

Desde bares hasta una reconocida tienda de cosméticos: Aeropuerto de Santiago abrirá 41 nuevos espacios comerciales en 2025

Construcción

Rechazan recurso de amparo de inmobiliaria con edificio fantasma en Estación Central: privado sugiere su “condena de muerte”

Construcción

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Construcción

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

La segunda versión de la encuesta mostró que la mayoría de las empresas se aproxima al tema solo desde lo legal, y que las industrias más avanzadas son asesorías y servicios, y la minería.

Maricho Gálvez, gerenta de emprendimiento de Corfo.

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Laboral & Personas

No solo está en juego la presidencia: los rostros sindicales que competirán en las elecciones de la CUT

De acuerdo a información oficial de la CUT, en los próximos comicios -que son con sistema de votación universal, participarán 254.126 trabajadores afiliados.

Laboral & Personas

Los salarios de los trabajadores vuelven a registrar alzas en marzo y contabilizan 25 meses de crecimiento

Laboral & Personas

Los nombres que compiten para ingresar al consejo electivo de la Sofofa

Laboral & Personas

Desarrollo profesional, liderazgo y relación entre equipos: temas prioritarios para trabajadores locales

Laboral & Personas

Los cambios que hizo el Gobierno al reglamento para calificar a las empresas sin derecho a huelga

Laboral & Personas

No solo está en juego la presidencia: los rostros sindicales que competirán en las elecciones de la CUT

Laboral & Personas

Los salarios de los trabajadores vuelven a registrar alzas en marzo y contabilizan 25 meses de crecimiento

Laboral & Personas

Los nombres que compiten para ingresar al consejo electivo de la Sofofa

Laboral & Personas

Desarrollo profesional, liderazgo y relación entre equipos: temas prioritarios para trabajadores locales

Laboral & Personas

Los cambios que hizo el Gobierno al reglamento para calificar a las empresas sin derecho a huelga

Fondos de Inversión

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

Mediante un reclamo de ilegalidad, solicitaron una orden de no innovar. Pero, el tribunal de segunda instancia consideró que no existirían antecedentes graves que justifiquen la petición.

El socio de Ameris Capital, Martín Figueroa (izquierda), y el cofundador de Manutara Ventures, Cristián Olea (derecha).

Fondos de Inversión

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

La presidenta de la CMF, Solange Berstein. Foto: Julio Castro

Fondos de Inversión

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Azul Azul es la concesionaria del club de fútbol Universidad de Chile. Foto: PhotoSport

Fondos de Inversión

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Fondos de Inversión

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

Fondos de Inversión

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

Fondos de Inversión

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Fondos de Inversión

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Luis Prieto junto a Jorge Bermúdez. Foto: Pablina Salinas

Entre Códigos

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

El exContralor se integró como socio a Moreno, Sáez y Avilés en octubre pasado y ahora está inaugurando el área de Derecho Público de la firma.

Entre Códigos

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Entre Códigos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Entre Códigos

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

Entre Códigos

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

Entre Códigos

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

Entre Códigos

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Entre Códigos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Entre Códigos

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

Entre Códigos

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Atención las organizaciones sociales y comunitarias del país

Banco Santander lanza sus Fondos Concursables

Patrocina: Santander

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Tras buenas cifras de exportaciones en abril, Gobierno y gremios llaman a analizar datos con cautela en medio de guerra arancelaria

Gobierno lamenta que empresas chinas desistan de proyectos en litio: Marcel dice que es una oportunidad perdida para los inversionistas y no para Chile

Valorar ajustes, pero con desafíos para Hacienda: la lupa de las clasificadoras de riesgo sobre el nuevo plan de recortes de Marcel

Se reducen las expectativas de inflación a dos años de las empresas

LO MÁS LEÍDO

Senado aprueba por unanimidad tasa hipotecaria para adquisición de viviendas nuevas

CMF sanciona a Jorge Said Yarur por vender acciones de Parque Arauco previo a entrega de estados financieros

Clínicas privadas redefinen estrategias ante caída de afiliados en el sistema de isapres

Fundador de MBI, vende su participación en MBI Inversiones y AGF, pero se mantiene en la corredora

Amazon Web Services invertirá US$ 4 mil millones en Santiago: parte levantando tres data centers

Etcheberry coincide con jefe de administraciones globales y dice que Chile debe avanzar hacia eliminar el secreto bancario con fines tributarios

Dos en las de menor comisión, otros dos en la más cara y uno se cambió recientemente: ¿En qué AFP están los aspirantes a La Moneda?

Pesquera de los Stengel sufre duro golpe en fraccionamiento y advierte por continuidad de sus operaciones

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Sistema robusto, distribución débil: los puntos ciegos que podrían detonar un gran apagón en Perú

Colombiana Nutresa emite bono por US$ 2.000 millones y se convierte en la mayor colocación privada en la historia del país

Tijeritas acelera su plan de expansión: invertirá US$ 200 mil en locales propios en Chile y busca nuevos franquiciados en América Latina

Los 100 días de Trump: cinco claves para los inversionistas

Distribuidores de casas modulares de Tecno Fast se fusionan

El exclusivo seminario de LarrainVial en Ciudad de México

Poliglota cierra ronda a través de Broota para llegar al mercado hispano en EEUU

DeepTalk lanza asistente de IA para que oncólogos puedan estar al día en casos y tratamientos de cáncer

Senado aprueba en general proyecto de ley que busca facilitar la creación de empresas en universidades

Icare crea mesas público-privadas para generar propuestas en I+D e innovación para los presidenciables

Diputados solicitan a Presidente Boric impulsar una agenda prostartups y economía digital

Poliglota cierra ronda a través de Broota para llegar al mercado hispano en EEUU

DeepTalk lanza asistente de IA para que oncólogos puedan estar al día en casos y tratamientos de cáncer

Senado aprueba en general proyecto de ley que busca facilitar la creación de empresas en universidades

Icare crea mesas público-privadas para generar propuestas en I+D e innovación para los presidenciables

Diputados solicitan a Presidente Boric impulsar una agenda prostartups y economía digital

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Desde bares hasta una reconocida tienda de cosméticos: Aeropuerto de Santiago abrirá 41 nuevos espacios comerciales en 2025

Rechazan recurso de amparo de inmobiliaria con edificio fantasma en Estación Central: privado sugiere su “condena de muerte”

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Desde bares hasta una reconocida tienda de cosméticos: Aeropuerto de Santiago abrirá 41 nuevos espacios comerciales en 2025

Rechazan recurso de amparo de inmobiliaria con edificio fantasma en Estación Central: privado sugiere su “condena de muerte”

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

No solo está en juego la presidencia: los rostros sindicales que competirán en las elecciones de la CUT

Los salarios de los trabajadores vuelven a registrar alzas en marzo y contabilizan 25 meses de crecimiento

Los nombres que compiten para ingresar al consejo electivo de la Sofofa

Desarrollo profesional, liderazgo y relación entre equipos: temas prioritarios para trabajadores locales

Los cambios que hizo el Gobierno al reglamento para calificar a las empresas sin derecho a huelga

No solo está en juego la presidencia: los rostros sindicales que competirán en las elecciones de la CUT

Los salarios de los trabajadores vuelven a registrar alzas en marzo y contabilizan 25 meses de crecimiento

Los nombres que compiten para ingresar al consejo electivo de la Sofofa

Desarrollo profesional, liderazgo y relación entre equipos: temas prioritarios para trabajadores locales

Los cambios que hizo el Gobierno al reglamento para calificar a las empresas sin derecho a huelga

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing