“Lo que está claro y lo hemos conversado con el Congreso y la comisión mixta, es que el proyecto de ley ingresa el lunes 30”, afirmó el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, al anunciar el envío del proyecto de ley de presupuesto 2014 que debe ser despachado a más tardar el 30 de noviembre.
Larraín entregó algunos aspectos de lo que incluirá el último erario elaborado por la administración Piñera, el que, precisó, tendrá un alza del gasto cercano al 4%.
El ministro afirmó que el texto no se podrá despachar antes de la primera vuelta presidencial y por lo mismo, “queremos tener el máximo tiempo posible después de la elección, eso significa desde el lunes 18 de noviembre hasta el 29”. Recordó además, que “las sesiones del Congreso estarán suspendidas las primeras semanas de noviembre y algún momento de octubre, así que tenemos un calendario exigente”.
Sobre el Fondo de Libre Disposición y el monto pedido por la Concertación, indicó que más allá de las cifras “nosotros dejamos los fondos a cualquiera que sea el futuro gobierno, no a un candidato determinado, pero primero hay que ganar las elecciones”. Anticipó sin embargo, que “será mayor que los US$ 450 millones que nos dejaron a nosotros”. Lo anterior de todas formas se alejaría de lo planteado por diversos parlamentarios de la oposición que hablan de cifras entre US$ 600 millones a US$ 700 millones.
Larraín dijo que “nos parece una buena práctica tener recursos de libre disposición para quien quiera sea el próximo gobierno. Y que pueda imprimir sus propias prioridades y esto se hace con un mecanismo que consta de una provisión suplementaria y una facultad explicita de reasignación”. Detalló que la partida de Educación va a seguir siendo “la más importante pero no necesariamente, en términos del porcentaje de crecimiento y eso porque ya absorbe más de $ 1 de cada $ 5 que van al presupuesto; más del 20% de todos los recursos presupuestarios se están yendo a Educación”. Afirmó que el presupuesto “va a cumplir con los compromisos que hemos tomado como gobierno en materia programática y Educación. Además de cumplir con la responsabilidad fiscal y vamos a llegar con el 1% de déficit al año 2014”. Explicó que en ministerios “donde el proceso de reconstrucción ya está bastante completo, se generan espacios para los programas regulares de los ministerios, como en Vivienda”.
Los proyectos prioritarios y énfasis de los diferentes ministerios de cara al debate del Presupuesto 2014
El presidente del Senado espera "priorizar una agenda legislativa que sea compartida por el gobierno y por la oposición".
Por C. Bastías y G. Cerda
Si las prioridades en el presupuesto para este año estuvieron centradas en Educación, en Seguridad Pública e Innovación, para el erario 2014, todo apunta a que la continuidad vendría solo en el área Educación y con cambios significativos en otros ámbitos como Vivienda, donde se destinarían menos recursos dada la fase final de la reconstrucción, según consignó ayer el propio ministro Felipe Larraín.
Con este marco, DF ahondó en los proyectos prioritarios que han planteado los diferentes ministerios de cara al debate del nuevo presupuesto -que se inicia la próxima semana- y que podrían indicar hacia donde se inclinará la balanza.
En el Ministerio de Energía el énfasis estaría en la iniciativa que agiliza las concesiones de energía eléctrica, el proyecto que crea la carretera eléctrica y la interconexión del Sistema Integrado Central (SIC) con el Sistema Integrado del Norte Grande (SING). Paralelamente, han privilegiado tres ejes: eficiencia energética, acceso y equidad, y energías renovables.
En tanto, la cartera de Economía, priorizaría la reforma a la Ley de Quiebras, el proyecto que reduce la Tasa Máxima Convencional y la Firma Electrónica.
En materia de Seguridad Ciudadana se consideraría el proyecto que restringe beneficios a condenados por delitos sexuales contra menores, el que fortalece el resguardo del orden público, el que modifica la Onemi creando la Agencia Nacional de Protección Civil; el que fortalece las funciones del Ministerio Público, junto con el avance de la reforma procesal penal a cargo del Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Desarrollo Social insistiría en la reforma al Sename, creando dos nuevos servicios; los contratos de trabajadora de casa particular; y la implementación de la reforma a las salas cuna. Dentro de sus énfasis, en tanto, destacan la actualización y perfeccionamiento de la medición de la pobreza y la Encuesta Casen.
En lo referido a Salud, se privilegiarían los cambios a la Ley de Isapres, modificaciones al Código Sanitario en materia de farmacias y venta de medicamentos.
En lo que respecta al área de Democracia y Descentralización se cuenta el proyecto que fortalece la regionalización por transferencia de competencias; el que fortalece la probidad y transparencia municipal; el de aumento a la probidad en la función pública; la ley que regula el lobby o la gestión de intereses; el que modifica la Ley de Transparencia; y el referido a la reforma a la Ley de Partidos Políticos.
El Ministerio de Agricultura se enfocaría en el apoyo a los agricultores más vulnerables mediante los programas Prodesal y PDTI; dotar al SAG de una mayor capacidad de fiscalización, reforzando principalmente los controles fronterizos y vigilancia fito y zoosanitaria.
En el área de Telecomunicaciones las prioridades están en la implementación de la Superintendencia y Ley de TV Digital y adjudicacion espectro de 700 MHz.
En Transportes, la continuidad de los proyectos de las líneas 3 y 6 del Metro, las iniciativas de EFE con trenes Santiago-Nos. Paralelamente, el avance de nuevas concesiones de Puertos y la implementacion Ley de Subsidio al Transporte Público.
Proyectos de consenso
Tomando en cuenta lo anterior, un punto importante a destacar es qué proyectos tienen el apoyo de la oposición en el Parlamento, dado el poco tiempo con que se cuenta para el término de la adiministración Piñera.
En ese sentido, el presidente del Senado, Jorge Pizarro explicó que "tenemos compromisos en algunos proyectos de materia energética, probidad y transparencia que nos parece que habría que avanzar: la Ley del lobby y otros proyectos sectoriales relevantes y la Ley de fármacos que tiene que ser despachada". Agregó que "nos queda pendiente una parte del proyecto de TV Digital".
En la misma línea, Pizarro espera que se pueda "de verdad, priorizar una agenda que sea compartida por el gobierno y también por la oposición". Con todo, el senador advirtió que ahora lo prioritario es discutir el presupuesto 2014 a partir de la próxima semana, lo que "implica una dedicación de dos meses y de manera casi exclusiva en esa materia".
DC insiste en US$ 700 millones
El jefe de la bancada DC, Ricardo Rincón, junto a los diputados de la comisión de Hacienda de la Cámara, Pablo Lorenzini y José Miguel Ortíz, anunció una profunda revisión al Presupuesto que el Gobierno ingresará este lunes al Congreso.
Lorenzini dijo que "insistimos en que se incorpore en el presupuesto el Fondo de Libre Disposición y la facultad de reasignación presupuestaria que según el volumen del presupuesto 2014 debiera alcanzar por lo menos los US$ 700 millones".
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