Ad portas del inicio del debate legislativo del proyecto de Presupuesto 2027 enviado por el Ejecutivo al Congreso, el Panel de Políticas Públicas de la Escuela de Gobierno de la Universidad Católica puso sobre la mesa un insumo respecto de si el deterioro de la economía este año amerita o no dejar de lado el camino hacia un mayor orden de las cuentas públicas.
Unas que probablemente reafirmará este lunes el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, ante la Comisión Mixta de Presupuestos cuando presente el llamado Estado de la Hacienda Pública y que se resumen en un déficit estructural de 2,6% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2026 y 1,8% para 2027, como señala hasta ahora la hoja de ruta fiscal de La Moneda.
Ante ello, el Panel abrió el análisis a partir de la siguiente afirmación: “Para combatir el pesimismo económico y el alto desempleo se requiere un aumento transitorio del gasto fiscal que vaya más allá de nuestras reglas de política fiscal”.
Los resultados de la medición -que se realiza en alianza con Radio Pauta y Diario Financiero- fueron claros: un 56% rechazó el planteamiento y, como contraparte, un 32% se mostró a favor de dicha posibilidad.
ANDREA REPETTO, ACADÉMICA UC. Foto: Verónica Ortíz
Entre los 43 panelistas -economistas y no economistas de distintas sensibilidades políticas- un 50% estuvo en desacuerdo y un 5,8% muy en desacuerdo, mientras que un 26,4% estuvo de acuerdo y un 5,8% muy de acuerdo.
Frente a esta discrepancia, la economista y profesora de la Escuela de Gobierno UC, Andrea Repetto, reparó en que la argumentación entre quienes están de acuerdo con la afirmación se relaciona con ganar tiempo dada la coyuntura y que demorarán los efectos que se espera desprendan de las reformas impulsadas por el gobierno, que incluyen cambios en impuestos, un eventual aumento en el el crecimiento tendencial del país.
“Se requiere una especie de puente en el tiempo para llegar a ese punto en que sea el sector privado el que se despliegue con estas nuevas medidas”, explicó a la luz de lo expuesto por la mayoría.
Por el contrario, ve que entre quienes rechazan la afirmación se cree que el “Presupuesto sí puede poner un foco en el empleo directamente y a través de la inversión pública, aprovechando cierta holgura que está dando el mayor precio de referencia del cobre”.
Con eso, y asumiendo la búsqueda de reasignaciones, Repetto añadió que ese grupo no considera necesario “salirse del marco que ya comprometió” el gobierno.
Vulnerabilidad económica es “real”
Consultada sobre si es suficiente el plan “Chile Despega con Pega” anunciado por el gobierno para enfrentar el desempleo y el pesimismo que se ha instalado en algunos sectores, Repetto dijo que -en principio- “no contradice su plan original hacia la consolidación fiscal”.
La economista planteó que la iniciativa tiene un elemento central en ejecutar inversión que ya está presupuestada.
Lo anterior, expuso, en un contexto de “vulnerabilidad económica que es real” y en el que “las familias necesitan más certezas, necesitan resultados para poder salir de este pesimismo que estaba en nuestra pregunta”. Y agregó: “Vemos que los ingresos de los hogares se han deteriorado. Primero, hubo un aumento del costo de la vida; también por un crecimiento nulo, un mercado laboral que está débil y con desempleo que siguió creciendo”.
Respecto de si el gobierno va a lograr sus metas fiscales con una economía estancada, la académica señaló que lo mejor es esperar la entrega de la información más detallada del Presupuesto 2027 con el Estado de la Hacienda Pública y el Informe de Finanzas Públicas (IFP) programado para esta semana.
“El gobierno se puso una meta de balance estructural para este año en su decreto que es exigente: es bajar el déficit estructural de 2026 de 2,6 puntos del PIB a 1,8% en el que viene y, dados los parámetros de los ingresos estructurales, uno puede estimar que el gasto para poder cumplir con esa promesa, tiene que crecer entre 1% y un 2%, que es lo que ha crecido anualmente desde que recuperamos la democracia, pero lo que no es muy claro es cuánto de verdad va a crecer”, estimó Repetto.
“Sería un puente necesario para promover el empleo mientras las profundas reformas estructurales recientes y las en discusión comiencen a impulsar el crecimiento”. Vittorio Corbo, expresidente del Banco Central
“Es equivalente a pedir baja de tasas de interés. Hay que tener Presupuesto con foco en el empleo, donde el ajuste fiscal minimice el impacto en el empleo”. José de Gregorio, expresidente del Banco Central y exdecano de la FEN Universidad de Chile
“Sobrepasar las reglas de política fiscal requiere certeza del impacto positivo de las medidas y un amplio acuerdo político”. Paulina Saball, exministra de Vivienda
“El mayor precio de referencia del cobre entrega alguna holgura; ésta y todas las posibles deberían utilizarse para financiar un presupuesto proinversión pública y proempleo”. Andrea Bentancor, profesora FEN de la Universidad de Talca
“Es importante recuperar la disciplina fiscal. El empleo puede reactivarse acelerando y ejecutando mejor la inversión pública y reasignaciones”. Julio Guzmán, profesor FEN de la Universidad Andrés Bello (UNAB)
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Rodolfo Carrasco
