Patricio Rojas: “No es una reforma tributaria que vaya a hacer una gran significancia”


Para el economista y consultor Patricio Rojas, de Rojas & Asociados, el anuncio realizado por el gobierno era algo conocido y no “hubo nada específico”. Sin embargo, destaca que el presidente Piñera haya partido asociando la reforma tributaria a la reforma educacional. “La forma en que unió ambas reformas a un gasto específíco, en eso hay un tema de ordenamiento y es bueno que haya recopilado lo que se ha hecho y lo que se quiere hacer y de que forma se requieren recursos para esos anuncios en materia educacional”, sostiene.


 - El anuncio del gobierno se puede considerar como una reforma estrucutral o como un perfeccionamiento?


- Por lo que anunció el presidente, no es una reforma tributaria de un orden de magnitud que vaya a hacer una gran significancia en los ingresos tributarios, sobre todo, si uno pone en paralelo el proyecto del Transantiago que ingresará y que involucra alrededor de US$ 1.400 millones; con esa magnitud uno puede cuantificar la reforma.


- Pero lo que recaudará esta reforma no parece suficiente para una reforma educacional de largo plazo...


- De alguna manera entregó una señal que puede ser mal interpretada en el sentido de que da la impresión de que todo lo que va a hacer en materia educacional va a ser financiado con esta reforma y por lo tanto, cuando se habla de US$ 700 a US$ 1.000 millones claramente uno puede pensar que se va a quedar corto. La impresión que tengo, es que claramente esta reforma tributaria va toda a educación, pero adicionalmente él esta pensando que con parte del crecimiento que va a tener la economía y con parte del crecimiento que tiene los ingresos tributarios, esos también van a ir a educación, por tanto, creo que ahí hay un tema que falta explicitar bien, o sea, todo lo que el plantea en materia educacional no creo que tenga un costo de 
US$ 1.000 millones, es muy superior a eso esta reforma tributaria viene a llenar alguna parte que ellos creen no van a poder compensar con crecimiento.


- Tal como se anunció desde un principio, se confirmó el alza del impuesto de primera categoría de 17% a 20%, ¿habría sido aconsejable un mayor detalle?


- Esto era algo que ya se conocía y no causa sorpresa, claramente la reforma va orientada a igualar lo que pagan las empresas con lo que pagan las personas pero ese intento es bastante marginal, porque quedaría posiblemente la tasa máxima que pagarían las personas entre un 35 y 38% y la tasa de las empresas quedaría en un 20%, por tanto, todavía hay una diferencia importante entre lo que paga cada uno, va en la línea correcta, pero parece que esa distorsión que hay entre empresas y personas es reducida en muy poca forma no hay un gran cambio por ese lado. No es una reforma muy significativa, lo que se plantea para las personas de reducir esos rangos entre un 10% y un 15% es algo que va en la dirección correcta, pero no creo que sea suficiente para evitar que las personas puedan hacer algún tipo de elusión a nivel de sociedades como se ha planteado.


- Se mencionó que se corregirán una serie de distorsiones tributarias, sin embargo, el no entregar detalles ¿abre más dudas?


- El planteó que van a venir varios anuncios de medidas que van a corregir en alguna medida lo que ha permitido que las personas puedan eludir algún tipo de impuestos, hay que ver qué se va a anunciar ahí.

-Sobre la rebaja del impuesto de timbres y estampillas del 0,6% al 0,2%, ¿esta rebaja no ayuda sólo a las empresas más grandes?


- El tema del impuesto de timbres y estampillas va en la dirección correcta, beneficia a una cantidad importante de empresas, claramente las empresas que tiene una mayor cantidad de transacciones financieras son las más grandes, por tanto, alguien podría discutir que esta medida podría beneficiar a las empresas mas grandes, eso puede ser cierto, pero cuando hay reducciones de impuestos sucede eso, se producen situaciones donde la disminución puede ser regresiva, pero claramente va a beneficiar a las pymes también, por tanto, es un tema que el 0,2% es una buena noticia para las PYME.

- Se hizo un gesto sobre el gasto en educación del que se podrán descontar impuestos, parece una medida beneficiosa...


- Esta es una medida orientada fundamentalmente a la clase media, hay que ver cuanto les ayuda por cuanto gran parte de la clase media esta en educación que es municipal, así es posible que ese efecto sea acotado, por tanto, no veo que se aun cambio muy significativo.

- Finalmente se acogió la propuesta de la UDI y se incluyó la rebaja en el impuesto de los combustibles...

- El tema de los combustibles lo trataría de una forma aparte, no forma parte de una reforma tributaria, porque junto con el bono que se va a entregar para los taxistas y el transporte escolar no debe ser considerado, porque el bono es por una sola vez, así que eso no forma parte de una reforma, por otra parte el modificar el sistema y hacer un impuesto variable, eso no es parte de una reforma, es un sistema de estabilización y que fundamentalmente va a depender del precio que se fije que se considera que es relevante subsidiar.