El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Estados Unidos cumplió ocho años desde que entrara en vigencia el 1° de enero de 2004. Durante el 2010, el intercambio comercial ascendió a US$ 16.859 millones, con lo que el país del norte se mantiene como el tercer socio comercial de Chile, luego de China y la Unión Europea, según el informe de “Evaluación de los Ocho años de Vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos”, elaborado por el Departamento de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON).
De acuerdo al documento, las exportaciones chilenas a EE.UU. aumentaron un 16%, totalizando los US$ 7.006 millones durante el 2010, ubicándose como el cuarto destino de los envíos chilenos, al recibir el 10% del total exportado por Chile al mundo.
Cabe destacar que las exportaciones de cobre han aumentado a una tasa media anual de 28% desde el 2004, representando el 32% del total enviado durante el 2010, con US$ 2.212 millones.
Por su parte, las exportaciones no mineras ni celulosa crecieron un 4% promedio anual desde el 2003 y un 22% de estos envíos corresponden al sector frutícola, lo que consolida a EE.UU. como el principal receptor de este sector, al totalizar US$ 1.565 millones y expandirse anualmente un 16%.
Estados Unidos también es el más importante comprador del sector forestal chileno, por un total de US$ 527 millones, lo que representa un 8% del total exportado.
La institucionalidad derivada del Tratado, ha permitido importantes avances en materia de accesos a mercados o respecto a la flexibilización de las Reglas de Origen Específicas. En acceso a mercados, se puede destacar como ejemplo, el acceso de cítricos -naranjas y pomelos- chilenos en abril de 2009 luego de un exhaustivo análisis de riesgo o la aceleración de las desgravación arancelaria de ciertos productos desde el 1º de enero de 2009, cuando Chile otorgó liberalización adelantada al arroz y manufacturas de plástico y Estados Unidos otorgó beneficios a las alcachofas en conserva y hortalizas congeladas, entre los productos más destacados.
Flexibilización Reglas de Origen Específicas
El 23 de diciembre de 2011, con la publicación en el Diario Oficial, entró a regir en Chile la modificación y flexibilización de las Reglas de Origen Específicas negociadas en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos, lo que permite que se simplifique el proceso de exportación bajo las condiciones preferenciales que establece el Acuerdo negociado en el 2004.
Esta flexibilización -que simplifica los requisitos de origen de ciertos productos para establecer su condición de originarios y que agiliza y mejora el acceso a los beneficios arancelarios que se negociaron en el marco del TLC- se logró tras las gestiones realizadas por DIRECON, en el marco de la Comisión Administradora del Acuerdo.
La modificación consiste en un cambio en los requisitos para acceder a los beneficios arancelarios. Por ejemplo, antes, los exportadores nacionales que utilizaban insumos provenientes de terceros países debían demostrar el origen nacional de su producto sometiéndolos a un amplio proceso de transformación en Chile, para que de esta manera cumpliera con los requisitos de originario y así poder acceder a las ventajas arancelarias que tiene el país en el mercado estadounidense. Ahora en cambio, se permite un proceso mucho más simple de transformación de los insumos para que califiquen como productos nacionales, lo que permitirá ampliar el acceso a los beneficios negociados en el Acuerdo.
Algunos de los productos beneficiados son vegetales como el apio, la albahaca, el romero y el café. También preparaciones para salsas, productos químicos, mezclas de caucho, aires acondicionados, equipos pesados de construcción, maquinarias de calefacción, maquinaria textil, máquinas de escribir y laminadores para metal, entre otros.
Las reglas de origen son las exigencias que las mercancías deben cumplir para ser consideradas originarias de un país, lo cual es condición indispensable para acogerse a las rebajas arancelarias negociadas en un acuerdo comercial. En este sentido, la flexibilización de la Regla de Origen en el marco del TLC Chile Estados Unidos, permitirá que los empresarios puedan favorecerse de una manera más expedita a los beneficios arancelarios, lo cual redundará en un impulso al comercio entre ambos países.
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