ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Actualidad

Expertos piden aclarar puntos clave del proyecto de ley de libre competencia

Estiman que el umbral para consultar operaciones debe fijarse en la ley y no en el reglamento, como propone el Ministerio de Economía.

Por: Antonio Astudillo M.

Publicado: Miércoles 1 de abril de 2015 a las 04:00 hrs.

monopolio

TDLC

El alto nivel de las multas propuestas por el gobierno en el proyecto de ley de libre competencia, junto con la poca claridad sobre las derivaciones penales que podrían alcanzar en algunos casos, así como las nuevas atribuciones de la Fiscalía Nacional Económica y la definición clara sobre el umbral que gatillará la consulta de una fusión a la autoridad, preocupan a los expertos en la materia, que indican que el actual sistema podría verse debilitado si no existe una discusión técnica en sus detalles.

Un informe de Libertad y Desarrollo (LyD) sostiene que el proyecto del gobierno incrementa las sanciones para los delitos de colusión, pero que a su vez rebaja el estándar de prueba para ello. Indica que aún existe "una tipificación imprecisa del delito", lo que lo hace de difícil definición, tal como exige la ley.

Añaden que el nivel de las multas establecido en hasta el 30% de las ventas del periodo o el doble del beneficio obtenido, es desproporcionado y arriesgaría la continuidad de las empresas multadas, provocando la eliminación de un competidor por esta vía, y afectando la competencia.

Coincide Jaime Barahona, asociado senior de Guerrero Olivos, quien indica que en el caso de las multas el estándar europeo, con ordenamiento similar al chileno, alcanza al 10% de las ventas. Estima que en estos casos, la autoridad deberá establecer guías o directrices claras para determinar multas, lo que hoy no está del todo claro en el proyecto.

LyD dice que las multas se deben suscribir a la línea de venta afectada por una investigación de colusión, y no a las de la empresa completa. "Sería absurdo castigar todas las actividades que realiza un holding por ilícitos efectuados en uno de los mercados en que opera", señala.

Fusiones: claridad en control
Otra cuestión que debe ser determinada, opina Barahona, son los alcances de la norma para el control de fusiones. El proyecto dice que la información de estas operaciones se hará sobre un umbral definido vía reglamento y que podrá modificarse o adecuarse con mayor discrecionalidad. El especialista indica que esta discusión debe darse de manera transparente.

"La discusión sobre el umbral en que se obligará a las empresas a informar con anterioridad un proceso de fusión es un tema que debe pasar por el Congreso. Esta discusión no puede estar bajo la mesa", sostiene.

Asimismo, indica que la FNE no debe ser la única instancia donde se defina autorizar o rechazar una operación. Agrega que "también debe haber reglas claras de procedimiento, y las partes deben tener derecho a plantear su posición. En esto el TDLC debería actuar en una segunda etapa en caso de rechazo de las fusiones y también los casos en que se impongan condiciones a la operación, las que podrían ser muy gravosas".

Coincide el diputado Daniel Farcas, quien sostiene que los umbrales para autorizar las fusiones deben quedar definidos en la ley, la que debería ser restrictiva. "Cuando estas cuestiones se establecen en un reglamento, quedamos siempre a la actuación potencial de una arbitrariedad. Vamos a buscar que el umbral sea el más bajo posible, pero mi idea es tener normas como las de EEUU, donde las fusiones son informadas siempre y son fiscalizadas en cualquier situación. A mi juicio siempre se debería informar cualquier fusión", señala.

Al respecto, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, dice que para determinar la consulta de fusiones considerarán recomendaciones de la OCDE.

En países como México, Brasil y Holanda, añade, las operaciones por sobre los US$ 40 millones se consultan a la autoridad.

La materia penal

Jaime Barahona indica que, en el caso de las penas de cárcel para la colusión, se deben establecer roles claros para la FNE y el Ministerio Público. "Uno de los problemas que puede presentar la reposición de la pena de cárcel es que puede existir una descoordinación entre la FNE y el ministerio público respecto de su persecución. Debe haber una política institucional clara y conjunta, sino producirá un nivel de incertidumbre muy alto".

Por su parte, LyD señala que no hay evidencia que las penas de cárcel sean disuasivas, y coincide en que se deben cerrar los espacios para la aplicación de tipos penales como el artículo 285 o figuras de estafa que podrían vulnerar principios jurídicos como el "non bis in ídem".

"Esto podría producir la aplicación de más de una sanción por una misma conducta o hecho", dice LyD.

ARTICULOS RELACIONADOS

Jardines Vitamina contrademanda a inmobiliaria y pide devolución de rentas por “inmueble que no podía ser usado” en la pandemia

Corte de Apelaciones rechaza recursos de universidades y respalda a la FNE

Refuerzo policial y mejora de puertos: las medidas del Gobierno para activar Corredor Bioceánico

Reorganización de CNN Chile: propuesta incluye pago de la deuda con publicidad y disminuir personal

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Paraguay abre la puerta al capital extranjero con 22 hidroeléctricas y US$ 1.400 millones en juego

DF SUD

Vuelos a Río de Janeiro alcanzan 90% de ocupación antes del concierto de Lady Gaga

DF SUD

¿El fin de Nubank en Brasil?: Banco Central busca limitar el uso de "banco" en el país

DF MAS

Los 100 días de Trump: cinco claves para los inversionistas

Coffee break

Distribuidores de casas modulares de Tecno Fast se fusionan

Coffee break

El exclusivo seminario de LarrainVial en Ciudad de México

Somos Financieras Laboral & Personas Fondos de Inversión Construcción Innovación y Startups Entre Códigos

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

La segunda versión de la encuesta mostró que la mayoría de las empresas se aproxima al tema solo desde lo legal, y que las industrias más avanzadas son asesorías y servicios, y la minería.

Maricho Gálvez, gerenta de emprendimiento de Corfo.

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Laboral & Personas

Las fuerzas que disputarán el liderazgo de la CUT en las próximas elecciones de la multisindical

Entre el 26 y 28 de mayo se realizarán las elecciones en la central sindical y competirá una lista en representación del Partido Socialista, otra por el Frente Amplio y una por el Partido Comunista.

Laboral & Personas

Fallece Pedro Lizana Greve, reconocido empresario y expresidente de la Sofofa

Laboral & Personas

Presidenta de la CPC llama a avanzar en Sala Cuna "corrigiendo algunas falencias" que tiene el proyecto de ley

Laboral & Personas

Remuneraciones es por lejos el principal tema que enfrenta a los trabajadores y sus empleadores

Laboral & Personas

Gobierno y CUT llegan a acuerdo para incrementar el salario mínimo en 3,6% hasta los $ 529.000

Laboral & Personas

Las fuerzas que disputarán el liderazgo de la CUT en las próximas elecciones de la multisindical

Laboral & Personas

Fallece Pedro Lizana Greve, reconocido empresario y expresidente de la Sofofa

Laboral & Personas

Presidenta de la CPC llama a avanzar en Sala Cuna "corrigiendo algunas falencias" que tiene el proyecto de ley

Laboral & Personas

Remuneraciones es por lejos el principal tema que enfrenta a los trabajadores y sus empleadores

Laboral & Personas

Gobierno y CUT llegan a acuerdo para incrementar el salario mínimo en 3,6% hasta los $ 529.000

La presidenta de la CMF, Solange Berstein. Foto: Julio Castro

Fondos de Inversión

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Solange Berstein destacó que la regulación ha permitido responder a los desafíos globales.

Azul Azul es la concesionaria del club de fútbol Universidad de Chile. Foto: PhotoSport

Fondos de Inversión

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Fondos de Inversión

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Fondos de Inversión

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Fondos de Inversión

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Fondos de Inversión

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Fondos de Inversión

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Fondos de Inversión

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Construcción

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

La obra contempla la construcción de dos torres de 28 pisos, que albergarán 759 departamentos y 16 locales comerciales.

Construcción

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Construcción

Por octava vez, MOP posterga apertura de ofertas de concesión Ruta 5 Chacao–Chonchi y acumula más de 40 meses de retrasos

Construcción

Remezón a inmobiliarias: Dictamen del Sernac obliga a empresas a cumplir las fechas de entrega prometidas en proyectos en verde o blanco

De izq. a der.: Mauricio Varela, Javier Gras y Blas Troncoso.

Construcción

Tras repunte financiero, Socovesa espera lanzar 18 proyectos y busca optimizar su portafolio de suelos en 2025

Construcción

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Construcción

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Construcción

Por octava vez, MOP posterga apertura de ofertas de concesión Ruta 5 Chacao–Chonchi y acumula más de 40 meses de retrasos

Construcción

Remezón a inmobiliarias: Dictamen del Sernac obliga a empresas a cumplir las fechas de entrega prometidas en proyectos en verde o blanco

Construcción

Roberto Camhi: La sobrevalorización de startups fue alentada por inversionistas, medios “y una búsqueda excesiva por ser unicornio”

G100, corporación de socios y empresarios dedicada a impulsar el emprendimiento, renueva su directorio a 2026

Innovación y Startups

Roberto Camhi: La sobrevalorización de startups fue alentada por inversionistas, medios “y una búsqueda excesiva por ser unicornio”

Luis Prieto junto a Jorge Bermúdez. Foto: Pablina Salinas

Entre Códigos

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Jardines Vitamina contrademanda a inmobiliaria y pide devolución de rentas por “inmueble que no podía ser usado” en la pandemia

Corte de Apelaciones rechaza recursos de universidades y respalda a la FNE

Refuerzo policial y mejora de puertos: las medidas del Gobierno para activar Corredor Bioceánico

Reorganización de CNN Chile: propuesta incluye pago de la deuda con publicidad y disminuir personal

LO MÁS LEÍDO

Fernando Barraza y Alejandro Micco entre los consejeros del nuevo comité que supervisará acción del SII

El rearme de los equipos económicos de Matthei y Tohá

SII posterga hasta 1 de octubre entrada en vigencia de obligación para que contribuyentes tengan inicio de actividades

Empresas chinas en alerta por sus inversiones en Chile

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Nueva York pierde US$ 9.200 millones en ingresos por masiva migración de contribuyentes hacia Florida

La "otra Enel" que gana posiciones en el mercado

IPSA en abril: la segunda bolsa de mejor rendimiento de la región

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Paraguay abre la puerta al capital extranjero con 22 hidroeléctricas y US$ 1.400 millones en juego

Vuelos a Río de Janeiro alcanzan 90% de ocupación antes del concierto de Lady Gaga

¿El fin de Nubank en Brasil?: Banco Central busca limitar el uso de "banco" en el país

Los 100 días de Trump: cinco claves para los inversionistas

Distribuidores de casas modulares de Tecno Fast se fusionan

El exclusivo seminario de LarrainVial en Ciudad de México

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Las fuerzas que disputarán el liderazgo de la CUT en las próximas elecciones de la multisindical

Fallece Pedro Lizana Greve, reconocido empresario y expresidente de la Sofofa

Presidenta de la CPC llama a avanzar en Sala Cuna "corrigiendo algunas falencias" que tiene el proyecto de ley

Remuneraciones es por lejos el principal tema que enfrenta a los trabajadores y sus empleadores

Gobierno y CUT llegan a acuerdo para incrementar el salario mínimo en 3,6% hasta los $ 529.000

Las fuerzas que disputarán el liderazgo de la CUT en las próximas elecciones de la multisindical

Fallece Pedro Lizana Greve, reconocido empresario y expresidente de la Sofofa

Presidenta de la CPC llama a avanzar en Sala Cuna "corrigiendo algunas falencias" que tiene el proyecto de ley

Remuneraciones es por lejos el principal tema que enfrenta a los trabajadores y sus empleadores

Gobierno y CUT llegan a acuerdo para incrementar el salario mínimo en 3,6% hasta los $ 529.000

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Presidenta de la CMF y la guerra comercial: “Nos tranquiliza tener una industria financiera sólida”

Los argumentos de Grupo Sartor para revertir embargo de acciones de Azul Azul en manos del fondo Tactical Sport

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Por octava vez, MOP posterga apertura de ofertas de concesión Ruta 5 Chacao–Chonchi y acumula más de 40 meses de retrasos

Remezón a inmobiliarias: Dictamen del Sernac obliga a empresas a cumplir las fechas de entrega prometidas en proyectos en verde o blanco

Tras repunte financiero, Socovesa espera lanzar 18 proyectos y busca optimizar su portafolio de suelos en 2025

Fallo de la Corte Suprema da luz verde al proyecto inmobiliario de US$ 40 millones paralizado en San Ramón

Inmobiliaria de Felipe Ibáñez activa proyecto en Vitacura y mantiene en suspenso obras en Las Condes

Por octava vez, MOP posterga apertura de ofertas de concesión Ruta 5 Chacao–Chonchi y acumula más de 40 meses de retrasos

Remezón a inmobiliarias: Dictamen del Sernac obliga a empresas a cumplir las fechas de entrega prometidas en proyectos en verde o blanco

Tras repunte financiero, Socovesa espera lanzar 18 proyectos y busca optimizar su portafolio de suelos en 2025

G100, corporación de socios y empresarios dedicada a impulsar el emprendimiento, renueva su directorio a 2026