Si bien fueron varias las propuestas presentadas durante la semana pasada por Habitat, hubo dos que generaron el mayor interés, tanto de la industria como de los afiliados: el reembolso de las comisiones en caso de que los fondos tengan rentabilidad negativa, y la apertura de una cuenta de capitalización individual con
$ 100 mil por cada hijo nacido que tengan los afiliados de la administradora.
Pero estas iniciativas implican cambios normativos y legales que ya en el pasado, en la época en que la Comisión Marcel analizaba la última reforma previsional -y cuando fueron presentadas por primera vez- hicieron que las iniciativas no llegaran a concretarse.
Durante la discusión, que se llevó a cabo principalmente entre 2006 y 2007, se recibieron, entre muchas, dos propuestas que se encuentran nuevamente sobre la mesa. La primera de ellas, que tenía por objeto alinear la rentabilidad de la administradora con los intereses de los afiliados, fue hecha por parte del ex senador, Carlos Ominami.
“Hice un conjunto de indicaciones, todas requerían del patrocinio del Ejecutivo. Hay una que tuvo éxito, y es muy importante, sobre la vinculación entre la rentabilidad de los fondos y el pago de comisiones. Lamentablemente esa indicación no contó con el patrocinio del ministro de Hacienda de la época”, dijo Ominami aludiendo a Andrés Velasco.
Las razones
Consultado respecto de los motivos que considera motivaron el rechazo de su indicación, el ex parlamentario señala que “era una Superintendencia completamente subordinada a los intereses de las grandes administradoras”.
Por otro lado, la Fundación Jaime Guzmán también realizó una recomendación a la Comisión Marcel: el bono por hijo.
“Una propuesta que conviene es dar un aporte universal a las futuras pensiones y así generar un piso de pensiones que garantice a toda persona una pensión razonable. Este aporte lo recibiría cada chileno o chilena, por el solo hecho de nacer, y consiste en un monto de 5 UF depositado en una cuenta de capitalización individual”, dice el documento con la propuesta de esta entidad.
Algo que volvió a plantear esta semana Habitat actualmente presidida por Juan Benavides.
Según expertos, si se toman las rentabilidades históricas de los fondos de pensiones y solo se considera este único aporte, después de 65 años se obtiene un monto cercano a los
$ 172 mil. “Esta contribución universal tendría un costo anual para el fisco de
US$ 40 millones. La propuesta anterior significa dar un paso adicional al que significó la reforma de 1981. Ésta involucró un enorme esfuerzo para asumir la carga del sistema anterior y ya existe un horizonte para que ese problema desaparezca. De existir el subsidio general, se mirará el riesgo futuro de que existan bajas pensiones”, consigna.
Esta iniciativa tiene por objeto fomentar el ahorro temprano en las personas, como una medida de mejorar las pensiones. Sin embargo, causó rechazo en el sector, por considerarse un “regalo” a los afiliados, ya que Habitat planteó que los $ 100 mil salieran de los recursos de las AFP.
Cabe recordar que el artículo 181º del decreto ley 3500 señala que “los socios, administradores (...) y sus dependientes que cumplan funciones de asesoría previsional, así como las personas naturales inscritas en el registro, no podrán otorgar bajo ninguna circunstancia a los afiliados o sus beneficiarios otros incentivos o beneficios diferentes a los propios de la asesoría, sea de forma directa o indirecta”.
los integrantes de la comisión marcel
La denominada "Comisión Marcel" estaba integrada por: el ex ministro de educación Harald beyer, el economista david bravo, el director ejecutivo para sudamérica (excluido brasil) de blackrock Axel Christensen, la abogada experta en sistemas de pensiones, mercado del trabajo y género, regina Clark, el ex subsecretario de Hacienda y quien también fuera superintendente de Valores y seguros, Álvaro Clarke, la ex directora de Presupuestos, rosanna Costa, el ex ministro de Hacienda Martín Costabal, la socióloga Margarita María errázuriz, el ex superintendente de Valores y seguros, y ex superintendente de AFP, Alejandro Ferreiro, el ex subsecretario de Previsión social, Augusto iglesias, el economista Mario Marcel, las economistas Alejandra Mizala y Andrea repetto, el doctor en sociología, Jaime ruiz-Tagle, y el economista Andras uthoff.
A pesar de ha trascendido que quien presidiría la comisión de expertos que convocará la presidenta de la república, Michelle bachelet, sea david bravo, todavía no existe certeza de quiénes formarán parte del equipo que sentará las bases de la nueva reforma previsional, medida que fue anunciada para los primeros 100 días de la actual administración. sólo se sabe que la comisión será integrada por expertos nacionales e internacionales.
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