Lejos de terminar se encuentra el actual conflicto entre la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, y la superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic.
La razón: si bien todo comenzó en la comisión investigadora de la fusión entre las AFP Argentum y Cuprum, de la Cámara de Diputados, en la que se estudia el rol que jugó la entidad reguladora, ahora el tema de fondo parece ser cuál es la "fluidez de comunicación" mínima que debe existir entre ambas entidades, y también si existe algún grado de injerencia de la cartera del Trabajo sobre el organismo fiscalizador. Esto después de que Rincón le solicitara a Agnic que se abstenga de tomar nuevamente decisiones de esta índole.
Según explicó la ministra durante la jornada, esto no se trata de que falle de una u otra manera, sino de que cumpla con la normativa vigente.
"No hay un cambio de opinión en el gobierno, la ministra Blanco en ese entonces y el subsecretario Barraza le piden la información, pero no había una relación de información permanente ni periódica", señaló la ministra Rincón, quien agregó que en la respuesta a un oficio que le envió la superintendenta, ésta había recalcado que es autónoma, "defendiendo lo que había hecho (...) no mandó toda la información, no sé si ustedes la han podido tener (refiriéndose a los diputados), y le señalamos que desde el punto de vista del cumplimiento de esta figura, para la creación de una AFP y la posterior fusión, creemos que no hay un cumplimiento de la reglamentación vigente (...), y le solicitamos que en el futuro no siga el mismo procedimiento, sino que se atenga a la normativa a efecto de que no exista incumplimiento respecto de los pasos y requisitos que hay que cumplir".
"La opinión del ministerio es la opinión del gobierno en esta materia", afirmó luego la ministra, quien recalcó a su vez que su cuestionamiento no apunta al mecanismo del goodwill tributario.
¿Opinión de todos?
Sin embargo, el diputado (RN) Nicolás Monckeberg, refutó el comentario de Ximena Rincón, señalando que no se puede construir la institucionalidad en base a opiniones aisladas. "En Hacienda, y lo voy a decir aquí públicamente, no comparten la misma opinión de la ministra del Trabajo", comentó el parlamentario, haciendo referencia a la molestia que generó en la cartera dirigida por Rodrigo Valdés, esta pugna, lo cual fue adelantado por Diario Financiero el viernes pasado.
Por otro lado, en la sesión se hizo alusión a un informe en derecho realizado por el Alejandro Charme, ex fiscal de Pensiones, en el cual el experto analiza las distintas fórmulas para fusionar una AFP.
En caso de hacerlo con una sociedad anónima, ambas se pueden fundir directamente, y al ser su continuadora legal, dicho en simple y resumido, no se requiere un estudio para evaluar su conveniencia, aunque de todas formas accede al goowill. "El informe en cuestión, no dice que está bien hecha la operación de la SP, y dice que podría haber perfectamente fusionado una AFP con una sociedad anónima, pero ella tomó otro camino y tendrá que explicarlo", agregó Rincón.
Una situación distinta ocurre cuando se fusionan dos AFP, ya que se esta forma se debe revisar la solvencia de la sociedad resultante, la idoneidad de directores y ejecutivos, la proyección del negocio, entre otros requisitos. Cabe destacar que se accede de igual manera al goodwill.
El origen del conflicto
El holding norteamericano Principal, tras comprar AFP Cuprum, decidió crear supuestamente por recomendación de la superintendenta de Pensiones, la AFP Argentum. El objetivo de ésta era fusionarse con Cuprum y ser la continuadora del giro, lo que además, les permitió acogerse al "goodwill", que es una ventana que dejó la reforma tributaria y que generó que la nueva AFP tenga activos adicionales por unos $ 80 mil millones que se irán depreciando en el tiempo, evitando que ese monto se fuera de una vez al Fisco.
AFP Provida hizo una operación similar y, a diferencia de Cuprum, aún no es aprobada por la superintendenta. Todos estos movimientos generaron inquietud política, principalmente de la DC y el MAS, a raíz del rol de la superintendenta Agnic y la recomendación de estas acciones, además de la menor recaudación fiscal que esto genera.
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