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FNE solicita al TDLC adoptar medidas para que Transbank no proteja su posición dominante

Este miércoles y jueves se llevó a cabo la audiencia en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que revisa la consulta de la sociedad de apoyo al giro bancario.

Por: Daniel Vizcarra G.

Publicado: Jueves 19 de noviembre de 2020 a las 18:44 hrs.

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TDLC

Transbank

La industria de medios de pago tuvo su mirada puesta este miércoles y jueves en la audiencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que revisa la consulta presentada por Transbank en mayo, con el objetivo de que se apruebe su sistema tarifario para un modelo de cuatro partes.

En ese contexto, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó esta jornada al TDLC que adopte medidas específicas para impedir que el nuevo esquema de cobros de la sociedad de apoyo al giro bancario se traduzca en condiciones que le permitan proteger la posición que hoy tiene en el mercado de medios de pago, en especial en el proceso de transición.

En la instancia, el subjefe de la División Antimonopolios de la Fiscalía, Alejandro Domic, advirtió que, en ese sentido, se requiere medidas específicas para impedir que esta empresa proteja su posición cuasi monopólica.

Domic precisó que, bajo un modelo de cuatro partes, un sistema tarifario de Transbank debe permitir competencia en los segmentos de adquirencia y sub-adquirencia (PSP), eliminar distorsiones a la competencia entre comercios (sin diferencias de tarifas injustificadas o discriminatorias) y evitar que los costos de transición al modelo de cuatro partes afecten a los comercios y a los consumidores y que se generen beneficios injustificados a los emisores.

Por ello, la FNE solicitó que Transbank quede impedido, de manera transitoria, de establecer descuentos a medida e injustificados en costos, que puedan impedir que los entrantes alcancen las escalas mínimas para hacer viables sus negocios. Además, indicó que la empresa debe cumplir con las obligaciones de objetividad y no discriminación arbitraria establecidas en el Avenimiento firmado con la FNE y en la Sentencia Nº 29 del TDLC, del 2005.

El fiscal advirtió que, en el tránsito al modelo de cuatro partes, sólo es posible corregir las distorsiones de tarifas existentes entre rubros y tipos de transacciones llevando a cabo una revisión de la estructura y nivel de las tasas de intercambio que han fijado las marcas de tarjetas.

En esa línea, solicitó que se refuercen las funciones del Panel de Consultores que propuso Transbank, para que sus integrantes puedan determinar de manera efectiva, independiente y fundamentada en costos las tablas de margen adquirente que estará autorizada a cobrar esa empresa por sus servicios a los comercios.

Respecto de los servicios a PSP, que dependen de Transbank para operar, Domic indicó que es necesario establecer resguardos específicos para que las tarifas que paguen correspondan únicamente a los servicios que requieren. También señaló que se debe proteger la información estratégica y comercial de sus clientes, evitando que Transbank tenga acceso a ella, para fines ajenos al cumplimiento de las regulaciones nacionales sectoriales.

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