El Gobierno comenzó a jugar sus cartas para reemplazar en el consejo de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) a Rosario Celedón y Christian Larraín, quienes cumplen su período de tres años en el regulador a inicios de octubre.
Ante la comisión de Hacienda del Senado, ayer los candidatos de La Moneda, la economista de centroizquierda, Bernardita Piedrabuena, -quien reemplazará a Larraín- y el asesor presidencial de pensiones del Presidente Piñera, Augusto Iglesias (ocupará la silla de Celedón), mostraron sus credenciales para ser ratificados por al menos 4/7 de los miembros de la Cámara Alta, tal como lo establece la Ley Nº 21.000.
La primera en exponer fue la actual gerente de Riesgo Corporativo del Banco Central y excoordinadora de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda, Bernardita Piedrabuena, quien mencionó que los desafíos que enfrentan hoy los supervisores financieros a nivel global son significativos.
Regulación flexible que evite riesgos
“La globalización y los avances tecnológicos han producido un aumento de la complejidad y la interrelación de los mercados financieros. Por otra parte, la crisis sanitaria y económica ha puesto a prueba la capacidad de los sistemas financieros del mundo para mantener la estabilidad económica. Por último, los ciudadanos, transversalmente en diversos países en el mundo, demandan un desarrollo económico que sea sostenible e inclusivo”, expuso la futura comisionada.
Según Piedrabuena es necesario “seguir dando pasos en pos de una regulación flexible, acorde con el dinamismo y la complejidad del mundo actual, que evite la toma de riesgos excesivos por parte de las instituciones financieras”.
Asimismo, consideró avanzar en la supervisión basada en riesgo de las compañías de seguros y un modelo robusto de fiscalización y regulación de los conglomerados financieros.
Sobre este tema, dijo que es necesario que la CMF cuente “con las facultades para establecer requisitos de capital y liquidez que tomen en cuenta la estructura y los efectos sistémicos de dichos conglomerados”.
En relación al sector bancario, si bien resaltó la modernización que se hizo a la Ley General de Bancos, “queda pendiente fortalecer el marco de resolución bancaria y el sistema de seguro de depósito. Adicionalmente, es necesario avanzar en un registro consolidado de deudas”.
Piedrabuena también abordó la irrupción de nuevos actores en el mercado financiero como es el caso de las FinTech, indicando la importancia de integrarlas al “perímetro regulatorio de forma tal, de promover la competencia, permitiendo de este modo aumentar los servicios a la población”.
Integración del regulador
El segundo turno correspondió a la presentación de Augusto Iglesias, quien inició su intervención señalando que aceptó la invitación a ser comisionado de la CMF “por la relevancia en el desarrollo económico y social de Chile”.
El experto previsional alabó que exista un cuerpo colegiado que supervise los sectores de valores, seguros y banca ya que “permite alcanzar economía de escalas en la supervisión, dar respuestas más efectivas y eficientes a la creciente importancia de los conglomerados financieros”.
El exsubsecretario de Previsión Social de la primera administración de Piñera también dijo que uno de los desafíos de la CMF es lograr la integración total luego de la fusión entre las exSuperintendencias de Valores (SVS) y Seguros con la de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
De hecho, Iglesias dijo que “esta tarea no se ha completado. El modelo institucional de la Comisión sigue teniendo un carácter sectorial con las tareas de fiscalización y regulación organizadas según mercados. Siguen existiendo al interior de la Comisión dos culturas y realidades institucionales heredadas de la antigua SVS y SBIF”.
Añadió que “no sólo supone construir una cultura común, sino que también estructurar una entidad dotada de todos los recursos necesarios para sus tareas y ahí hay un desafío muy importante para la Comisión”.
Sobre las tareas que tiene la CMF en el corto plazo, mencionó que “el desafío principal para la entidad va a ser asegurar la solvencia del sistema financiero. Es un dato que los efectos de la pandemia aún no se hacen sentir sobre la calidad de las carteras de crédito. Va a haber que poner especial atención sobre la evolución de esta variable, la calidad de las provisiones y la situación patrimonial de las entidades financieras”.
Sesión especial
Se espera que en los próximos días el Senado llame a una sesión especial de la Sala para que se aprueben o rechacen a Piedrabuena e Iglesias.
En la oposición existen resquemores al nombre de este último debido a los lazos que tiene con Piñera, situación que fue catalogada como un “operador político” por parte de algunos parlamentarios de la exNueva Mayoría.
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