La discusión en torno a la reforma de pensiones aterrizó a principios de marzo en la comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado. Desde ese entonces a la fecha, el avance de la iniciativa pareciera ser prácticamente nulo o, al menos escaso.
En dicha instancia, donde la oposición tiene mayoría, el panorama para el Ejecutivo dista de lo que enfrentó en la Cámara, donde el oficialismo ostentaba una posición dominante en la comisión, no así en votos en la Sala.
En el Senado, en tanto, el Gobierno está obligado a llegar a un acuerdo con los integrantes de la derecha de la comisión con el fin de que la reforma logre salir de Trabajo y pasar a su siguiente etapa.
Se espera que en mayo, a la vuelta de la semana distrital haya novedades, reactivando la tramitación con un intenso cronograma.
Si bien las posiciones entre el oficialismo y Chile Vamos en materia de pensiones siguen estando alejadas, las conversaciones informales para avanzar en una fórmula que permita destrabar la tramitación no se han cortado.
Programa de trabajo
En la última sesión de la comisión celebrada este miércoles, el presidente de la instancia, el senador Iván Moreira (UDI), adelantó que en los próximos días habría novedades.
Según distintas fuentes, el parlamentario gremialista se refería a que tras el retorno de la semana distrital, se activaría la tramitación de la iniciativa, con un cronograma de trabajo que abordará los distintos temas de la reforma y donde se involucrarán los asesores de los parlamentarios.
Reunión clave con el Ejecutivo
Los últimos ajustes de este cronograma estarían por concretarse, pues según relataron conocedores de las tratativas, el lunes 29 de abril llegarán hasta Teatinos 120 los integrantes de la Comisión de Trabajo para sostener una reunión con los ministros de Hacienda, Mario Marcel, y del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, quienes llevan las tratativas sobre el tema.
Más allá de lo formal, la cita genera expectativas respecto de que se puedan poner sobre la mesa algunas fórmulas que permitan avanzar en la reforma, bajo la premisa de dos hechos que no admiten controversia: los dos años que le restan al Gobierno estarán marcados por los procesos electorales que parten con las primarias municipales y de gobernadores del 9 de junio; y, que, tras los últimos ajustes políticos, la oposición es mayoría en el Senado.
Reforma acotada
En la Cámara Alta el oficialismo está más que consciente de este escenario, por lo que han bajado sus expectativas respecto de las reformas y en particular, la previsional. Tanto así que de manera incipiente, se comienzan a trazar líneas para reconfigurar una nueva propuesta que, entre otras cosas, no termine con las AFP -como está establecido en el proyecto de ley- pues anticipan que es una batalla que se daría por perdida.
Desde el oficialismo como desde la oposición indican que un punto de encuentro entre ambos sectores estaría en aplicar cambios a la industria, pero más acotados, que no impliquen partir de cero con el sistema.
Por ejemplo, si bien plantean que dividir la industria tal como lo propone el Ejecutivo actualmente no contaría con los votos, sí podría haber espacios de acuerdo en otras acciones, como por ejemplo, separar los giros (inversión y soporte) sin la necesidad de que haya un único administrador previsional, además de permitir una mayor competencia, fomentando la entrada de nuevos actores.
Además, hay materias donde ya existiría actualmente acuerdo, como migrar desde multifondos a fondos generacionales, potenciar la licitación de afiliados y bajar las comisiones.
Solidaridad
En tanto, en las filas de Gobierno se estaría imponiendo el pragmatismo a tal punto que algunos parlamentarios se darían por satisfechos si en esta administración se logra cimentar las bases para un sistema de seguridad social, clavando “la bandera de la solidaridad”, para luego seguir aumentando el porcentaje en el futuro.
¿Revivir fórmula Valdés?
Con esa aspiración en mente, en el oficialismo ronda una nueva fórmula que permita alcanzar un consenso. Se trata de renunciar al 6% de cotización adicional, transformándolo en un 5% y que se distribuya en 3% a capitalización individual y 2% a solidaridad.
Lo anterior, sería la fórmula conocida como la “reforma de Valdés”, refiriéndose al exministro de Hacienda de Bachelet II, Rodrigo Valdés. Esa iniciativa puso a prueba ese guarismo ante la Sala de la Cámara en enero de 2018 sin éxito, dejando fuera de juego la reforma a menos de dos meses del cambio de mando.
La idea ya estaría en conocimiento del Ejecutivo y los senadores la estarían analizando bajo reserva. No obstante, algunos parlamentarios creen que la cita de este lunes podría ser una instancia adecuada para discutir el tema y comenzar a socializar la opción a un nivel más amplio.
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