Uno de los mensajes que transmitió el miércoles el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, ante la comisión del ramo de la Cámara de Diputados, es que el alza del precio del cobre en los últimos seis meses -que pasó de cotizarse en US$ 2,2 la libra a US$ 2,6 por unidad- no será una excusa para que el Fisco gaste más de la cuenta este año, marcado por el ciclo electoral y en medio de las demandas de parlamentarios de un mayor estímulo fiscal.
Otra de las razones que dio el secretario de Estado fue que el aparato estatal ya ha gastado muchos recursos en algunos proyectos en tramitación y que están por convertirse en ley. Un informe de la Biblioteca del Congreso (BCN) pareciera darle la razón al economista.
El Departamento de Estudios del organismo calcula que sólo el año pasado la comisión de Hacienda de la Cámara despachó iniciativas que tendrían un costo fiscal de más de $ 832.000 millones, equivalentes a unos US$ 1.200 millones.
El cálculo se obtiene a partir de los informes financieros preparados por la Dirección de Presupuestos (Dipres) para las 58 materias tramitadas por la instancia entre enero de 2016 y el primer mes de este ejercicio.
A partir del año pasado, la BCN comenzó a hacer un seguimiento al impacto fiscal de los proyectos despachados por la comisión de Hacienda. Esto, en el marco de un proceso de sistematización y ordenamiento de las propuestas revisadas en la instancia.
El reporte considera el costo fiscal de las iniciativas al momento de ser despachadas de la comisión. Esto, sin incluir las posibles modificaciones posteriores realizadas en la Cámara o el Senado estando todavía en trámite.
En el caso de los proyectos que ya fueron promulgados, se contabiliza la incidencia fiscal según lo establecido en la ley correspondiente, incluyendo las modificaciones ocurridas después de su trámite en la comisión de Hacienda.
Muchas remuneraciones
En total, agosto fue el mes en que hubo aprobaciones con el mayor costo para las arcas públicas: $ 246.000 millones de la mano de cuatro iniciativas.
Mientras que marzo y noviembre fueron los meses en que se despacharon la cantidad más alta de textos legales, con ocho en cada período.
Para el trimestre entre noviembre de 2016 y enero de 2017, la instancia parlamentaria dio el visto bueno a trece proyectos de ley, siendo la mayoría relacionados con la modernización de organismos estatales, aumentos en remuneraciones de funcionarios y tratados para evitar la doble tributación.
Por ejemplo, se visó el convenio para eliminar la doble imposición con Japón, Italia y República Checa, cuyo conjunto en régimen le costará al Fisco casi $ 5.000 millones.
A nivel de compensaciones, se aprobó el proyecto que moderniza el Consejo Nacional de Televisión y que modifica su régimen de remuneraciones y asignaciones. ¿El impacto total en régimen? Unos $ 284 millones.
En diciembre, en tanto, la comisión le dio la venia a una bonificación adicional por retiro al personal no académico ni profesional de las universidades del Estado, que involucrará menores ingresos públicos por $ 4.414 millones al cabo del noveno año del proyecto.
Durante enero, adicionalmente, se despachó el texto que aumentó en 110 la dotación de jueces, lo que le significará al Fisco $ 13.000 millones en régimen.
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