Hacienda inicia ronda final de reuniones con ministerios y adelanta énfasis presupuestarios


Aprobada la reforma tributaria, el foco de la reunión almuerzo de los lunes entre el jefe de las finanzas públicas y los diputados y senadores de la comisión de Hacienda fue la Ley de Presupuestos 2015, que debe ingresar al Congreso a más tardar el próximo martes 30 de septiembre. Luego de ello, el siguiente paso se dará el 7 de octubre cuando el ministro Alberto Arenas dé cuenta del Estado de la Hacienda Pública.

Así en el encuentro, que se extendió por una hora, se entregaron los principales énfasis que tendrá el primer Presupuesto elaborado por el segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet.

Una de las principales conclusiones que coincidieron los parlamentarios presentes fue que el erario del próximo año será contracíclico para hacer frente al escenario de desaceleración por el que atraviesa la economía. A ello se suma que a este Presupuesto se le debe incluir US$ 2.300 millones provenientes de la recién aprobada reforma tributaria. Así las cosas, los expertos y parlamentarios ven factible una expansión del gasto entre 7% y 10%. (ver nota pág. 28).

En ese sentido, el senador y presidente de la comisión de Hacienda, Ricardo Lagos Weber (PPD), acotóque espera un crecimiento de 7% con énfasis en los ministerios de Obras Públicas, Vivienda, Salud y, en particular en todo lo que es infraestructura, pero no sólo pensado en los grandes hospitales “sino que también los consultorios, atención de salud familiar”, indicó.

El presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara, Pablo Lorenzini, dijo que el “gasto público debe estar por sobre 8%, con un fuerte énfasis en Obras Públicas, Salud y, en especial con un foco puesta en las regiones, para que puedan determinar en qué gastar los recursos”.

Lagos Weber, en tanto, si bien aclaró que el ministro no dio cifra, se “comprometió a que siendo responsable, el Presupuesto se hará cargo de una economía que está desacelerada, y por ello la política fiscal jugará un rol importante en la economía”. Por ello, espera que el Presupuesto esté en torno a los US$ 70 mil millones.

El jefe de bancada de la DC, Matías Walker, aseguró que se le pidió que “el Presupuesto sea contracíclico, para que ayude a reactivar la economía y generar empleo”. 
Así, la solicitud apuntó a “medidas especialmente enfocadas en familias más vulnerables y esas se pueden traducir o en un aumento de las asignaciones familiares o, bien, en la entrega de un bono de fin de año. Son ideas para ir en ayuda de las familias más vulnerables, que al mismo tiempo permitirán activar el consumo de una economía desacelerada”.

El también DC José Miguel Ortiz puntualizó que “se planteó claramente que tendrá un énfasis total en medidas contracíclicas para fomentar la inversión. Por ello, será fuerte en todo lo que significa el aumento de gasto de capital en Obras Públicas, Vivienda, ya que eso generará empleo y consumo, lo que se traduce en crecimiento”.

El ministro Arenas junto al director de Presupuestos, Sergio Granados, comenzó ayer la ronda final de reuniones con los ministerios para determinar y fijar los énfasis que se le dará a cada sector atendiendo las necesidades que cada uno de ellos hizo llegar en un primer encuentro con Hacienda. Los encuentros continúan hoy y, de hecho, está agendada una cita con representantes del Ministerio de Educación.

Expertos: no es necesario ir hacia el balance fiscal desde 2015

Hace dos semanas se conocieron dos variables clave para la elaboración del erario fiscal: el PIB tendencial y el precio del cobre de largo plazo.

En el primer caso, las estimaciones de los integrantes de los Comités Consultivos convocados por Hacienda fijaron en 4,3%, dicha variable, mientras que para el precio del metal plantearon US$ 3,07 la libra, lo que permite dimensionar cuánto espacio tiene el Fisco para gastar con ingresos permanentes. A ello, se suman los US$2.300 millones que provendrán de la reforma tributaria. Todo esto, a juicio de los expertos, dará espacio para que el gasto público crezca entre 7% y 10%. Los expertos ven como probable que Hacienda proyecte un PIB efectivo entre 3% y 3,5%, en línea con el rango que entregó el Banco Central en el último Informe de Política Monetaria (IPoM) de septiembre.

"El gobierno no andará muy lejos de lo que proyectó el Banco Central, con un producto entre 3,5% y 4%", sostuvo el académico de la Universidad de Chile, Alejandro Alarcón. En ese contexto, el experto puntualizó que el crecimiento del gasto puede llegar hasta un 10%, ya que "la autoridad se da cuenta de que pese a que habrá más estímulo monetario, con dos recortes adicionales, se necesitará más estímulo fiscal para apuntalar la alicaída economía".

Alarcón complementó la idea asegurando que el gobierno "está convencido que el impacto de la política monetaria es más bien acotado, por lo tanto, va a complementar bastante con el gasto fiscal".

Sebastián Senzacqua, economista jefe de BICE Inversiones, apuntó que lo más probable es que se fije un PIB efectivo entre 3% y 3,5%", cifra similar auguró el economista de EuroAmerica, Felipe Alarcón, quien prevé que el Presupuesto se basará en un Producto de 3,5%.

Balance estructural

El gobierno se fijó como meta converger al balance estructural en 2018, pero para los expertos no es necesario que comience necesariamente en el Presupuesto del próximo año.

Alejandro Alarcón añadió que "Hacienda está apostando a la mayor recaudación que habrá por la reforma tributaria para cumplir esa promesa. Por ello, es probable que el déficit esté en 1% este año y luego comenzar a converger hacia la meta, ya que todavía tiene tres años para cumplir su promesa", comentó.

A su vez, Felipe Alarcón proyectó como probable que para el próximo año Hacienda fije un déficit estructural de 1%.
"Quizás el momento económico no es el más indicado para comenzar a hacer el balance, ya que la promesa es que al final del período se llegará a la convergencia y los caminos para lograrlo son variados. Hay tiempo para lograr la meta", aseguró.