Este martes la comisión de Economía de la Cámara de Diputados comenzará a votar el articulado del proyecto de ley que fortalece al Servicio Nacional del Consumidor (Sernac).
La expectativa de los actores es alta y desde el sector privado no han querido estar ajenos a este debate.
Para el secretario general de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), Cristián García-Huidobro, “es valorable” la actitud que ha mostrado el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, a la hora de escuchar a los gremios empresariales, consumidores y parlamentarios de oposición para acercar posiciones e introducir ajustes a la iniciativa.
Sin embargo, el directivo advierte que las indicaciones al texto legal ingresadas por el Ejecutivo el pasado 9 de septiembre “son insuficientes” para dotar de mayor neutralidad al Sernac.
“A nuestro parecer como representante de los proveedores (las indicaciones) son insuficientes, nos gustaría que se consideraran algunas recomendaciones que propusimos al ministro de Economía y a su equipo, y que no vemos que hayan sido recogidas aún, no perdemos la esperanza de que sean tomadas en cuenta en el resto del trámite legislativo”, dijo García-Huidobro.
En ese contexto, el directivo -que también es miembro del consejo consultivo del organismo fiscalizador- planteó reparos al mecanismo de “muralla china” que introdujo el gobierno en el proyecto.
“No sé si sean suficientes o cuán gruesas sean esas murallas chinas, creo que si el Sernac quiere ser portavoz de los consumidores en causas judiciales colectivas no puede pretender ser, a la vez, juez y mediador neutral”, dijo.
En la misma línea, el secretario general de la CCS planteó observaciones al procedimiento de conciliación obligatoria.
“Nos parece interesante (la conciliación obligatoria), pero con una salvedad: el Sernac carece de neutralidad, por definición es un organismo de trinchera, entonces no puede ser el propio Sernac el que ejerza funciones de juez, árbitro ni mediador o conciliador, porque no lo es”, señaló García-Huidobro, quien agregó que “hoy existe en el Sernac una lista de profesionales independientes que se inscribieron hace dos años atrás cuando se promulgó la ley del Sernac Financiero, ahí están los mediadores, no entiendo por qué no quieren mirar esa lista”.
Organismo colegiado
Otro punto que a juicio del representante gremial es clave para aislar al Sernac de los ciclos polítcos, es dotarlo de un gobierno corporativo colegiado, similar a la estructura orgánica que tiene el consejo del Banco Central, aspecto que según el dirigente no recoge el proyecto de ley.
“La proposición que hace el gobierno es tímida e insuficiente (...) Nos parece que con mayor autonomía e independencia el Sernac ganaría en confiabilidad desde todos los sectores”, puntualizó.
Comisión de economía votará artículos donde existe acuerdo
Para las 18:30 horas de hoy está citada la comisión de Economía de la Cámara de Diputados, con el fin de iniciar la votación en particular de la reforma al Sernac.
Hace dos semanas el Ejecutivo ingresó 29 indicaciones, que recogen en parte algunas inquietudes presentadas por la oposición y el sector privado. Entre los principales cambios se encuentra la conciliación obligatoria entre el proveedor y el consumidor; la competencia de los Juzgados de Policía Local (JPL) para conocer de las acciones indemnizatorias y de las reclamaciones en contra de las resoluciones del Sernac; se crea un comité de coordinación regulatoria y se aclara que la facultad de normar quedará expresamente en el director nacional del Servicio.
En varias ocasiones el Ministerio de Economía pidió a la comisión del área aplazar la votación del articulado de la iniciativa para poder alcanzar un acuerdo con los parlamentarios de oposición, quienes han planteado observaciones al procedimiento normativo, multas y al impacto en las pyme.
Hasta ahora, el gobierno sólo ha llegado a consenso con los diputados de la Nueva Mayoría y se espera que hoy se intensifiquen los acercamientos con los representantes de la Alianza para sellar un acuerdo transversal.
De todos modos, el Ejecutivo optó por comenzar a votar hoy los puntos del texto donde existe acuerdo general.
"Estamos en conversaciones, nosotros hicimos una serie de propuestas de modificaciones antes de Fiestas Patrias y esperamos mañana (hoy) tener la posibilidad de poder conversar con el ministro de Economía para ver si esas propuestas van a ser acogidas", indicó el diputado Felipe Kast.
El también integrante de la Cámara, José Manuel Edwards, señaló que "RN aprobará una gran mayoría del proyecto, pero todavía hay cosas que están en duda porque no respetan el debido proceso".
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