Por Rodolfo Carrasco
Un intenso y prolongado debate se registró ayer en el Senado en el marco de la tramitación de la ley de Presupuestos 2014 donde el texto -al cierre de esta edición- era despachado a tercer trámite a la Cámara de Diputados y luego será enviado a comisión mixta.
En la jornada de ayer, los senadores de la Nueva Mayoría, según lo reconoció el presidente del Senado, Jorge Pizarro (DC), se vieron “obligados a rechazar algunas partidas para poder reasignar recursos para el próximo año”, debido a que no se aumentó el fondo de libre disponibilidad como lo pedía la oposición.
Pizarro dijo que “el gobierno ha mandado un presupuesto bastante amarrado, ajustado y calculado sobre una base de crecimiento mayor del que se va producir, por lo cual van a existir menos recursos”. Por lo mismo, dijo que “si el próximo gobierno quiere tener recursos adicionales lo que se va a hacer es una reforma tributaria y junto con ello, algunas modificaciones a la ley de Presupuesto en partidas específicas”.
El senador Ricardo Lagos Weber (PPD) explicó que “hemos sido responsables y le hemos pedido al gobierno que deje recursos en los mismos montos en que quedaron a Sebastián Piñera para desplegar su programa, pero no hemos tenido la misma reciprocidad”.
Expresó que con el “bajo fondo de libre disponibilidad rechazamos recursos en proyectos que no son los correctos, como lo que pretende el gobierno de dejar recursos para leyes que aún no existen, ahí creemos que podemos conseguir algunos recursos para administrarlos bien el año próximo”.
Uno de estos casos fue el del proyecto de ley en primer trámite de subvención educacional para la clase media, el gobierno quería dejar esos recursos provistos en el ministerio de Educación y la oposición logró que queden en la partida del Tesoro Público, como ocurre habitualmente donde se provisionan esos gastos hasta que se apruebe la ley.
El timonel de la DC, Ignacio Walker, dijo que se trata de $ 73 mil millones y planteó que “por mucho que nos encontremos en campaña electoral si esos recursos eran para el ministerio de Educación se infla artificialmente ese presupuesto, pero hasta la demagogia tiene límites”.
“Ya quieren gobernar”
Respecto a la actitud de la oposición y los cambios que logro hacer al texto original del Ejecutivo el senador Hernán Larraín (UDI), planteó que “algunos de los que están postulando a la segunda vuelta ya quieren gobernar, se le dice a este gobierno que no gobierne, pero el Ejecutivo tiene derecho a hacer los planteamientos que le parezcan razonables. Pero quitarle a un gobierno al competencia para gobernar me parece demasiado”.
A su turno, el senador José García (RN) planteó que “la oposición pide US$ 700 millones de libre disponibilidad y doy fe de los esfuerzos para cumplir con esta exigencia, pero los fondos de libre disponibilidad para quien asuma en marzo no pueden constituirse en excusa para rechazar el presupuesto”.
Costa destaca disposición del gobierno al diálogo
La directora de Presupuesto (Dipres), Rosanna Costa, afirmó ayer que el gobierno tiene total disposición para dialogar sobre el Presupuesto 2014 y manifestó aún hay disponibilidad para elevar el Fondo de Libre Disponibilidad como ha pedido la oposición.
"Estuvimos a punto de aumentar la flexibilidad para que llegara a los US$ 700 millones y no fue posible llegar a un acuerdo en esa instancia (...) El gobierno sigue abierto a aumentar el Fondo a US$ 700 millones por la vía de aumentar la flexibilidad", afirmó en entrevista a Radio Duna.
Pese a lo anterior, destacó el esfuerzo que ha hecho el gobierno para poder presentar un Fondo de Libre Disponibilidad de US$ 600 millones, que es lo que hoy está en el proyecto y que "representa un 25% del incremento de recursos del Presupuesto".
De igual manera, la autoridad precisó que el Fondo se compone de recursos que pasaron de US$ 300 a US$ 380 millones entre 2010 y 2014 que no es necesario reasignar y que están absolutamente disponibles, y una facultad de reasignar que aumentó de US$ 150 a US$ 220 millones entre ambos períodos.
En ese sentido, Costa agregó que, además, los mismos parlamentarios han identificado algunas leyes que podrían demorar su tramitación y cuyos recursos se podrían reasignar el próximo año.
"Cuando asumió este gobierno también reasignó para hacerse cargo de la libre disponibilidad e, incluso, reasignó más para hacerse cargo del terremoto. El Presupuesto permite hacerse cargo de un primer año de gobierno", enfatizó.
Por último, la directora valoró el rápido despacho del proyecto de la Cámara de Diputados al Senado, pese al escaso tiempo para la tramitación que tuvo la iniciativa. "La discusión ha tenido un ánimo bastante razonable. No ha sido la más compleja y creo que nos va a permitir sacar un buen Presupuesto si esto continúa así.
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