Esta semana, el Congreso retoma su labor legislativa, aunque estará activo sólo esta y la próxima durante el mes de diciembre. Y, por lo pronto, en la Cámara están a la espera del ingreso del proyecto de reajuste al sector público, que se concretaría hoy lunes; y atentos al ingreso de alguna de las iniciativas que comprometió el Gobierno en el marco de las negociaciones por un pacto fiscal. Y se reactiva una moción que modifica la Carta Fundamental para regular el funcionamiento de los establecimientos de comercio y de servicios que atienden directamente al público, el día del plebiscito constitucional.
Este último proyecto será analizado este lunes 11 de diciembre por la Comisión de Constitución del Senado, con lo que inicia su primer trámite, pese a haber ingresado e 30 de agosto pasado. No parece tener mucho futuro, ya que está sin urgencia y no parece que el Ejecutivo esté pensando en patrocinarlo con alguna urgencia. Los autores de esta moción, presentada por la oposición, son los senadores de Renovación Nacional (RN), Francisco Chahuán, y los UDI Javier Macaya, Luz Ebensperger, Sergio Gahona e Iván Moreira.
El objetivo de la iniciativa es agregar un nuevo artículo transitorio a la Constitución Política de la República para efectos de regular excepcionalmente el funcionamiento del comercio el día 17 de diciembre del año 2023, día del Plebiscito Nacional, que consiste en añadir a la Constitución la “Quincuagésimo cuarta: únicamente para el plebiscito a que alude el artículo 159, será aplicable la excepción que señala el numeral 7 del artículo 38 del Código del Trabajo, incluso, a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica”.
El artículo y numeral a que alude el proyecto en el Código del Trabajo establece que “Exceptúanse de lo ordenado en los artículos anteriores los trabajadores que se desempeñen: en los establecimientos de comercio y de servicios que atiendan directamente al público, respecto de los trabajadores que realicen dicha atención y según las modalidades del establecimiento respectivo. Con todo, esta excepción no será aplicable a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, en lo relativo al feriado legal establecido en el artículo 169 de la ley N° 18.700 y en el artículo 106 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades”. Es decir, en simple, que se les autorice para trabajar.
Para el análisis de esta iniciativa, cuya discusión se inicia a las 10:30 horas, los invitados son el ministro secretario general de la Presidencia, Álvaro Elizalde; el ministro de Economía, Nicolás Grau; la ministra del Trabajo, Jeannette Jara; el presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral de Chile (Servel), Andrés Tagle; el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), José Pakomio, y el presidente de la Confederación Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Chile (Conapyme), Héctor Sandoval. Aunque los ministros Elizalde y Grau se excusaron.
Uno de los patrocinantes de la iniciativa, el senador Moreira, la defendió, aludiendo a la compleja situación económica del país que hace particularmente necesario que se le permita a las tiendas que están ubicadas en los mall abrir sus puertas al público, debeido a que este es el último fin de semana antes de Navidad.
Otras materias en estudio
Además, este martes 12 desde las 10:30 horas, la misma comisión, retoma la discusión del proyecto que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales. Para ello están invitados la subsecretaria de la Segpres, Macarena Lobos, y el fiscal nacional del Ministerio Público, Ángel Valencia.
Mientras que más allá de las negociaciones que se puedan realizar este lunes, ya sea de manera formal o informal, la Comisión de Salud del Senado inicia la votación en particular del proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°2.763, de 1979, y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, en las materias que indica, crea un nuevo modelo de atención en el FONASA, otorga facultades y atribuciones a la Superintendencia de Salud y modifica normas relativas a las instituciones de salud previsional.
En esta sesión, que se realiza el martes 12 desde las 09:30 horas, participarán la ministra de Salud, Ximena Aguilera; el superintendente de Salud, Víctor Torres; el director nacional de Fonasa, Camilo Cid, y el presidente de la Asociación de Isapres de Chile, Gonzalo Arriagada.
Por otra parte, la Sala de la Cámara Baja tiene en la tabla del martes la votación del proyecto que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información.
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