José Carlos Prado
Como cada año, el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Julio Pereira, entregó su cuenta pública con los resultados obtenidos durante el año anterior. Esta vez, todos los números mostraban variaciones positivas y venían a ratificar la recuperación de la economía local.
Y es que los ingresos tributarios anotaron un incremento de 30% en relación a 2009. Esto, significa que el fisco recaudó
US$ 37.400 millones aproximadamente, cifra que se acerca a los resultados previos a la crisis. Llevado a montos en términos reales con pesos de diciembre de 2010, en 2007 se presentaría una cifra de ingresos tributarios por un poco más de
US$ 38.500 millones.
Una de las recaudaciones que más influyó en el resultado de 2010 vino desde la minería privada, con un incremento de 130% debido a los mayores precios del cobre.
El IVA, eso sí, continuó liderando la ingresos tributarios, logrando US$ 17.600 millones, lo que equivale a un incremento de 17%, respecto al año anterior. El impuesto a la renta, en tanto, tuvo un alza de 53% en el monto recaudado y se empinó en los US$ 15.000 millones.
A diferencia de años anteriores, esta vez no se entregó la estimación de la tasa de evasión de IVA, adelantando que será en los próximos días.
En ese sentido, Pereira sostuvo que de todas formas “debiésemos haber reducido la evasión y me gustaría estar en torno a 16%. Pero esto es preliminar”. En 2009, la evasión estuvo en torno al 18%. Además, agregó que la meta es que la tendencia será a seguir reduciendo en los años posteriores.
“Durante 2010 hemos obtenido avances importantes en contener y comenzar a reducir la evasión del IVA, pero en esta materia siempre es necesario hacer más”, recalcó Pereira.
Fiscalización 2011
Por ello, se van a fortalecer estrategias y herramientas informáticas para potenciar su fiscalización. Esto se traducirá en potenciar la capacidad informática del SII para realizar cruces de información para la correcta determinación de los impuestos.
De esta forma, se va a cotejar en forma masiva las declaraciones de IVA con información de compras y ventas realizadas por terceros, junto con una mayor periodicidad de un proceso que será “muy similar al que ocurre cada año con la Operación Renta”.
Así, destacó Pereira, la operación IVA tendrá un nuevo impulso. Según adelantó reducir su evasión “será el esfuerzo principal de los próximos tres años”.
Para Franco Brzovic, socio principal del etudio Jurídico Perez Donoso y Cía., el IVA “es un tema importante, pues con esta nuevo sistema de fiscalización y control, se intenta, entre otros efectos, evitar o mitigar el comercio clandestino. Asimismo se podrá informar al SII a través de internet y no como ahora, que en muchos casos se hace con CD”.
El fortalecimiento de los procesos de control significó un 26% de mayores rendimientos por acciones de fiscalización. Tal resultado permitió recaudar US$ 414 millones más que el año pasado.
Señales a los privados
Frente a dirigentes gremiales, abogados tributarios y un conjunto de invitados, Pereira entregó no sólo la cuenta anual 2010, sino que también los desafíos para este año.
Pero las características de los presentes no fue casual. El discurso de Pereira dio una señal clara de los énfasis de su gestión para 2011, la cual estará centrada en una fiscalización más exhaustiva para verificar el correcto pado de los gravámenes.
En ese ánimo, la creación de un Área de Tasaciones apuntará directamente en ese objetivo, ya que estará encargada de valorizar empresas, activos, transacciones y, en general, los precios de transferencia de las compañías relacionadas.
“La idea es potenciar, reunir a todos nuestros recursos relacionados con la valorización de empresas en una sóla unidad”, explicó ayer el director.
Pasos por precios de transferencia
Según Pereira, esto está íntimamente ligado con la fiscalización de los precios de tranferencia ya iniciada durante el período anterior.
Todo este esfuerzo, agregó, queda amarrado con el anteproyecto de ley sobre precios de trasferencia y la actualización de nuestra jurisprudencia administrativa.
Respecto al envío al Congreso de la iniciativa, el director dijo que el texto ya estaba en el escritorio del ministro de Hacienda, Felipe Larraín, para sus últimas correcciones, sin querer comprometer una fecha de envío al Congreso, aunque dijo que sería pronto.
De todos modos, Pereira revela que el proceso iniciado el año pasado ya tuvo resultados, ya que “hemos detectado algunas irregularidades en esta materia y se han hecho algunas liquidaciones”, sentenció.
En este contexto, también se harán auditorías más selectivas a las medianas y grandes empresas, para lo cual se sumaron 70 fiscalizadores para este propósito.
Al conocer la implementación de esta nueva área y el contro selectivo, el socio líder de Impuestos de KPMG, Francisco Lyon, entiende que “no se trata en caso alguno de una ‘persecución tributaria’, por el contrario da cuenta de la estrecha relación y cercanía que los tiempos modernos exigen entre la autoridad y los contribuyentes”.
Con relación a la fiscalización de los precios de transferencia, el experto señala que luego de estos anuncios, “sólo cabe por parte de las empresas ser especialmente cuidadosos en sus políticas internas, en orden a no incurrir en actuaciones tributariamente cuestionables, en el marco de nuestra legalidad vigente”.
En tanto, Osiel González, socio de servicios Tributarios de Ernst & Young, dijo que “estos anuncios están en línea con lo que hace tiempo se esperaba en materia de precios de transferencia, que es una mayor y mejor fiscalización y un cambio regulatorio que tienda a darle más responsabilidades a los contribuyentes en este aspecto”.
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