Ecuador: salvaguardias y restricción de importaciones

El Pleno del Comité de Comercio Exterior, órgano del Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador, resolvió la aplicación de una salvaguardia a contar del 11 de marzo y por un período de 15 meses. Esto, al amparo del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio del GATT (General Agreement on Trade and Tariff) de 1994 invocando para ello el Artículo XVIII letra B, la que se aplicará, en forma no discriminatoria sobre los aranceles de Nación Más Favorecida o NMF.

Las autoridades ecuatorianas informaron que la medida se adoptó para corregir el déficit en la Balanza de Pagos de ese país.

Nuestra Cancillería comunicó el inicio de consultas formales al gobierno ecuatoriano, acción que apoyamos y que es indicativa de la importancia que le asigna a ese mercado, las que buscan recabar mayores antecedentes para asegurar el estricto apego de la medida al Acuerdo vigente con Chile y al marco jurídico que rige el comercio internacional.

Si bien la salvaguardia va a afectar en forma importante las exportaciones chilenas por la cuantía de ésta (entre 5% y 45%) y a los bienes que se aplica (2.800 partidas arancelarias), es necesario indicar que el hecho de tener un Acuerdo Comercial con Ecuador, le otorga a los exportadores chilenos una ventaja relativa, ya que la sobretasa en nuestro caso se aplica sobre el arancel vigente negociado y no sobre el NMF, como le ocurrirá a los exportadores de países que no tienen un tratado vigente con Ecuador.

Chile exportó en 2014 a Ecuador US$ 704 millones, cifra superior a los US$ 557 millones de 2013, representando un aumento de 26,3% en doce meses. Este resultado se dio pese a la disminución de 2,73% de las exportaciones totales de Chile al mundo.

Según estadísticas de Aduana, en 2014 los envíos nacionales a Ecuador involucraron 1.163 productos, los que fueron exportados por 761 empresas, muchas de ellas pequeñas y medianas. El comercio bilateral alcanzó ese año a US$ 3.193 millones, con una balanza comercial a favor de Ecuador por US$ 1.730 millones, con importaciones desde ese país por US$ 2.435 millones.

Del total, un 15% de los envíos chilenos correspondió a agroindustria, un 13% a fruta fresca, un 12% a la industria metalúrgica y metalmecánica, un 12% a productos forestales y celulosa, un 6% a productos de plástico y un 5% a productos farmacéuticos.

Ecuador es un mercado relevante para las pequeñas y medianas empresas chilenas, por lo que el impacto de esta medida será significativo para un grupo de empresas a las cuales les será difícil redireccionar sus envíos a terceros mercados.

En Sofofa estamos preocupados por este tema y hoy trabajamos con gremios, empresas asociadas y autoridades de gobierno a fin de cuantificar el impacto que la salvaguardia pueda tener en los envíos chilenos a Ecuador, como también para proponer medidas que ayuden a mitigar el efecto en empresas y sectores relevantes.

El lunes nos reuniremos con las autoridades de la Dirección Económica de la Cancillería a fin establecer cursos de acción conjuntos para enfrentar esta desfavorable medida. Reiteramos nuestro compromiso de seguir trabajando junto al gobierno para lograr restablecer, a la brevedad, el normal flujo de comercio hacia Ecuador.