La Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, que tiene a su cargo administrar el borde costero litoral y lacustre del país, se encuentra actualmente realizando un análisis de fondo a una solicitud de concesión marítima presentada por la empresa española Acciona Energía para desarrollar un parque eólico marino en la bahía de Valparaíso.
El permiso de concesión marítima permite ejecutar proyectos en un bien nacional de uso público, que en este caso involucra terrenos de playas, playas, rocas, porciones de agua y fondo de mar, dentro y fuera de la bahía.
El requerimiento fue ingresado por Acciona Energía en diciembre de 2023, y admitido a trámite el 3 de abril de 2024. Desde entonces, la institución realiza el análisis de fondo y actualmente “se está trabajando para que salga en el corto o mediano plazo”, según informó la Subsecretaría a DF Regiones. “El compromiso del Ministerio (de Defensa) es acelerar todos estos proyectos pendientes”, agregó la institución.
Comisión regional
La evaluación de la Subsecretaría para las FFAA también considerará la opinión técnica que emane de la Comisión Regional de Uso de Borde Costero (Crubc), que es presidida por el gobernador regional Rodrigo Mundaca, y que sugerirá aprobar o rechazar la solicitud de concesión marítima.
Si bien todavía no hay una fecha definida para la sesión de la Crubc, donde se revisará el proyecto, desde el Gobierno Regional (GORE) de Valparaíso informaron a DF Regiones que la División de Planificación y Desarrollo (Diplad) inició a fines de la semana pasada la revisión y el análisis de los antecedentes del proyecto, denominado Parque Eólico Marino Lile. “Los pasos regulares, según el reglamento de la Crubc, incluyen coordinar con la empresa solicitante, realizar una visita a terreno, citar al comité técnico y, previa revisión interna con el gobernador, convocar a la sesión ordinaria que hay que coordinar con agenda del gobernador”, detallaron.
Presentación del proyecto
Según la plataforma Ley de Lobby, el gestor de intereses de Acciona Energía Chile SpA, Camilo Inostroza, se reunió el 5 de marzo de 2025 con el seremi del Medio Ambiente, Álex Galleguillos, para “poder presentarle/s el proyecto de energía eólica marina Lile cuya concesión fue presentada el día 01/12/23 en el portal de Concesiones Marinas de la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas”.
En el resumen del acta se indica que “durante la audiencia, el representante de Acciona Energía Chile SpA presentó al Seremi su proyecto de instalación de un parque eólico marino flotante en las costas de Valparaíso; lo anterior, previo al ingreso del proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.
Según precisó el medio regional Puranoticia, el proyecto contempla la instalación de aerogeneradores frente a las costas de las comunas de Valparaíso, Viña del Mar, Concón y Quintero.
Plazos y demoras
Para el desarrollo de la iniciativa, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) autorizó a la empresa Ecos Group SpA a realizar una pesca de investigación que permitiera establecer la calidad de la masa de agua en el área de instalación y realizar una caracterización fisicoquímica de la línea base ambiental.
Subpesca confirmó a DF Regiones que el estudio fue autorizado el 14 de octubre de 2025 y que tenía un plazo de siete meses, a contar del inicio de su ejecución. Por su parte, y citando información atribuida a Subpesca, desde el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) señalaron que el plazo de la investigación concluía en junio de 2026, pero que hasta la fecha, el responsable no les ha entregado el informe respectivo.
En una entrevista publicada en 2023, la entonces subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, estimaba que una “concesión marítima, tiene un promedio de demora de 32 meses, cuando de acuerdo al plazo legal debería demorarse cuatro meses”.
Sobre estas demoras, el exsubsecretario para las Fuerzas Armadas, Galo Eidelstein, dijo a DF Regiones que el plazo que establecía la norma “nunca se cumplió. Cuando llegamos (en 2022) teníamos un stock de cuatro años pendiente de solicitudes de concesiones marítimas y acuícolas, y cuando nos fuimos teníamos un stock de un año. Se disminuyó mucho el tiempo de procesamiento (de las concesiones) y aumentó mucho la cantidad. Cuando llegamos se procesaban 890 concesiones al año promedio y nosotros llegamos a 2.500, es decir, casi tres veces más. Pero igual no alcanzábamos. En cuatro meses era muy difícil”.
Ventajas y dificultades
Héctor Lagunas, asesor del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI) y director ejecutivo de GTD Ingenieros Consultores, explicó a DF Regiones que estos proyectos offshore (fuera de la costa), son “bastante particulares y de poca experiencia en Chile”. Según el experto, el desarrollo y ejecución de una obra de estas características requieren al menos 10 años.
Por su parte, Eidelstein recuerda que el proyecto “era complejo, porque estos grandes remolinos iban a estar al interior del mar. Esto implicaba una infraestructura inmensa de cables por debajo del mar hasta una central que recibiera esta energía, y eso dificulta el traslado de buques y embarcaciones marítimas en las zonas donde estaban instaladas estas torres. Entonces, había que hacer un estudio, no solo desde el punto de vista ecológico, sino también de todas las vías marítimas. En la ubicación había tránsito mercantil, de embarcaciones, entonces la evaluación de todo eso no era muy simple”.
Sin embargo, Lagunas destaca que estas iniciativas, “tienen muchas ventajas”, porque “hay mayor densidad de viento en la costa, y el viento es más continuo, por lo tanto genera más horas (de energía) al año que los proyectos ubicados en la zona territorial”.
Actualmente no se está construyendo ninguna iniciativa de generación eólica marítima en Chile, pero según el experto, “hay alrededor de siete proyectos en fases de estudio y desarrollo”.
DF Regiones contactó a Acciona Energía, para conocer cómo avanza en las otras aristas de desarrollo del proyecto, pero declinaron referirse al tema.
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