El jueves 9 de abril el gobierno presentó la actualización de las Contribución Nacionalmente Determinadas (NDC) a ONU Cambio Climático,tal como lo establece el Acuerdo de París. El lo grueso, se establece una meta de reducción de emisiones de 30% a 2030 y la carbono neutralidad a 2050, cuya implementación tendría un costo de US$ 41.300 millones para el período 2020-2050.
En conversación con DF, el académico de la Universidad Católica y experto en economía ambiental, Juan Pablo Montero, señaló que los costos de las NDC "están subestimados". Desde el Ministerio de Energía, Carlos Barría, uno de los expertos que estuvo detrás de los cálculos, atribuyó las declaraciones a una interpretación diferente.
"Los costos no están subestimados, como mostramos los resultados desde punto de vista metodológico en valor presente, con una tasa de descuento, puede haber una interpretación distinta del monto", afirma Carlos Barría, Jefe de Divisiones de Prospectiva y Cambio Climático del Ministerio de Energía.
El experto comenta que toda la base técnica del compromiso de las NDC se sostiene en "un análisis riguroso, extensa y sofisticada que consideró todos los costos-beneficios para alcanzar la carbono neutralidad a 2050".
El análisis partió en 2019 con la caracterización de las 56 medidas que incluye el plan, en junio comenzaron la evaluación de los costos asociados y en octubre "las socializamos con académicos, científicos, ONG, la industrias y empresas. Trabajamos con el Comité Científico de la COP25, quienes nos ayudaron con la validación de la metodología usada", señala.
Barría explica que el análisis se basó en una metodología que compara dos escenarios de largo plazo, uno referencia sin medidas de mitigación, y otro con medidas adicionales para alcanzar la carbono neutralidad. "Ambos escenarios los fuimos desarrollando a través de interacciones, usando modelos de simulación, software, con el fin de encontrar la combinación más costo eficiente de acciones del sector energético, en principio, que contribuyeran a mitigar emisiones y alcanzar la carbono neutralidad a 2050".
El desglose del plan
Añade que para llegar a los US$ 41.300 millones a valor presente se evaluaron los costos de inversión y de operación para la implementación de las 56 medidas del plan, las que entran en diferentes períodos de tiempo, entre 2020 y 2050.
Barría detalla que definieron subsectores a 2050 en los que se incluyeron las medidas caracterizadas y calculadas. En primer lugar, la industria sostenible, que aportarán una disminución del 25% de las emisiones a 2050, considera medidas como electrificar los usos motrices de la minería y de otras industrias, electrificar los usos técnicos a través de energías renovables como solar.
El segundo subsector es el hidrógeno, que participa con disminución de 21% de las emisiones. Esto significa, explica Barría, que va a haber un reemplazo importante de petróleo diésel en la industria, en la minería y en el transporte pesado, particularmente, para usar hidrógeno verde, producido por energías renovables, por lo que es bajo en emisiones. "Prevemos que a 2050, el 37% de la minería de rajo abierto va a utilizar hidrógeno en usos motrices y otros donde hoy se utiliza el diésel, y el 8% de la minería subterránea, creemos que usará hidrógeno, entre otras".
La electromovilidad, aportaría el 17% a la reducción de emisiones. Una de las medidas a 2050, es lograr que el 100% de los taxis y colectivos sean eléctricos. "Nuestros cálculos demuestran que produce ahorros al país más que costos.
El cuarto segmento es la edificación sostenible cuya participación en la reducción de emisiones también significaría un 17% a 2050. Considera medidas como electrificar la calefacción en hogares.
El quinto subsector es el plan de retiro de centrales térmicas a carbón que aporta una disminución del 13% del total de emisiones a 2050. "Esto es el resultado de un acuerdo público-privado, que considera cerrarlas a 2040.
El sexto subsector es eficiencia energética, cuyo aporte a la reducción de emisiones se fijó en 7% y que involucra medidas como la implementación de sistemas de energías en las empresas.
"Cada uno de estos subsectores considera medidas muy específicas que permiten ir tomando acciones de mitigación a 2050. No entran todas al mismo tiempo, sino en el tiempo, por lo cual la calculamos de acuerdo a una definición de optimización", afirma Barría.
Actualización de costos
El experto señala que el análisis para el cálculo de los costos utiliza una serie de supuestos. Por ejemplo, se consideraron factores como un Producto Interno Bruto (PIB) de 3% anual, precios de tecnología, precio del petróleo, proyecciones de crecimiento de población, de vivienda, de uso de vehículos, de crecimiento de la industria, de la minería entre otros.
Barría explica que todos estos supuestos son la base de las proyecciones a 2050. En la medida que van cambiando y evolucionando, se va ajustando el cálculo de cada una de las medidas. Los costos de inversión y operación pueden ir cambiando por distintos factores, por lo mismo, el plan considera actualizar cada uno de los supuestos utilizados para los cálculos anualmente y revisar las medidas cada cinco años, sostiene.
"Usamos las proyecciones del ministerio de Hacienda. Todos los años debemos mejorar las proyecciones y si hay que cambiar alguno de los supuestos se cambia. Pero con el foco de cumplir los compromisos de las NDC y de la carbono neutralidad".
Respecto de una variación en el cálculo de los US$ 41.300 millones, señala que la tendencia es la disminución de los costos de la tecnología, del hidrógeno y "tal como ha ocurrido en los últimos diez años, por lo tanto, los costos de inversión y de operación podrían ir en una tendencia a la baja, pero dependerá de cómo evolucione el precio del petróleo y las tecnologías asociadas a los usos eléctricos".
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