Por Gonzalo Cerda Milla
Con el fin de potenciar aún más la presencia de Chile en la región del Asía Pacífico, nuestro país acaba de concluir el proceso de negociación de los términos de referencia con Indonesia, lo que da pie para que en el segundo semestre de este año se comience a negociar un Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA), que equivale a un Acuerdo de Libre Comercio. Así lo explica el director de Relaciones Económicas Internacionales, Álvaro Jana, quien da cuenta que tras los acercamientos que se evidenciaron en la reunión de ministros en el marco de APEC en Surabaya, Indonesia, existen las condiciones para comenzar a negociar el capítulo de bienes y facilitación de comercio.
- ¿Cómo han ido avanzando los acercamientos con Indonesia?
- En septiembre, en Vladivostok, Rusia, nosotros tuvimos gestiones con el ministro de Comercio de Indonesia, con el presidente y con el canciller para reflotar las negociaciones. La idea era hacerlo en un tiempo cercano. Finalmente, tras la reunión de ministros en el marco de APEC en Surabaya, Indonesia, tuve un encuentro con el ministro de Comercio de Indonesia, Gita Wirjawan, y pudimos concluir la negociación de los términos de referencia que firmamos. Con esto ya estamos programando una primera ronda de negociaciones para el segundo semestre de este año. Esto representa un hito satisfactorio, y esta negociación se va a iniciar con un primer capítulo vinculado a bienes y facilitación de comercio. Ya después, en una segunda etapa, vamos a iniciar una negociación vinculada a los servicios e inversiones.
- ¿Cuáles son los beneficios que esta negociación puede traer para las empresas chilenas y para las PYME?
- Indonesia ha tenido tasas de crecimiento sostenidas durante los últimos años con un promedio entre 2004 y 2012 de 5,9%. Además, es la puerta de entrada a Asean, que cuenta con más de 609 millones de habitantes con un PIB per cápita promedio de US$ 5.476. Entonces, en este escenario es evidente que las grandes empresas tienen un background de como aprovechar las mejoras en bienes y servicios que Chile logra a través de las negociaciones. Pero nosotros también nos hemos fijado como meta de gobierno el poder incorporar y potenciar el acceso de las PYME. En este sentido, no sólo están los programas que lleva a cabo ProChile, en el acuerdo de Indonesia puede tener un impacto desde el punto de vista del comercio potencial y sobre en que sectores se puede generar ese efecto.
- ¿Cuál es la actual estructura de mercado?
- Hoy del total de la canasta exportadora de Chile sólo estamos exportando a Indonesia 63 productos. De ellos, la mayoría dice relación con la minería. El año pasado el intercambio entre Indonesia y Chile alcanzó los
US$ 395 millones. De los 3.313 productos que exporta Chile al mundo, hay 3.110 productos que está importando Indonesia donde Chile no es un proveedor teniendo todo para hacerlo. De hecho, los principales productos que se beneficiarían con un acuerdo comercial serían los vinos, frutas fresca y cajas de cambio.
- ¿Qué implicancia tiene esta negociación con Indonesia en la Alianza del Pacífico?
- Muchas. Como mencioné Indonesia es un país líder en el Asía Pacífico. Y un objetivo que tiene el acuerdo marco de la Alianza del Pacífico es generar una mayor cercanía e integración de los países de la alianza hacia esa zona. En ese sentido, que un país líder de la zona del Sudeste Asiático esté ad portas de negociar un acuerdo con Chile, significa que se está dando un primer paso y consumación de ese objetivo. Que un país de la Alianza del Pacífico y un país de Asean tenga un acuerdo de libre comercio determina que el día de mañana, seguramente, otros países de la alianza sigan el mismo camino. Y el resultado posible que podría darse a futuro es facilitar un acuerdo de integración comercial entre la Alianza del Pacífico y Asean. Incluso más, podría ser entre la Alianza del Pacífico y Asean y algunos socios que ellos tienen.
- La semana pasada se votó en la Cámara de Diputados el acuerdo marco de la Alianza del Pacífico. Si bien fue aprobado, hubo dos votos en contra y 14 abstenciones. ¿Cómo evalúa esta situación?, ¿Existe preocupación de lo que pueda pasar en el Senado y que pueda afectar los plazos previstos?
- No veo ningún tipo de traba que diga que el acuerdo marco de la Alianza del Pacífico no vaya a terminar siendo aprobado en el Senado. Se aprobó con un alta mayoría en la Cámara de Diputados, las abstenciones no sé a qué responden y los votos en contra y las posiciones que ahí se plantean, responden a posiciones de carácter ideológico. Este es un proceso de integración económico comercial, si quiere aquí lo político es algo comercial que se da por defecto. Sobre los plazos, nos gustaría llegar a la Cumbre Presidencial de Cali, el 23 de mayo, con un acuerdo aprobado por nuestro Congreso.
Ronda de Doha
- ¿En qué están las conversaciones en el marco de la Ronda de Doha?
- A propósito de la OMC se está trabajando en cómo poder lograr una negociación satisfactoria en el paquete básico de cosecha temprana este año vinculado a algunos aspectos de la Ronda de Doha, y para esto tenemos como hito temporal diciembre de este año donde habrá una reunión de los ministro de la OMC en Bali, Indonesia. La idea es poder aprobar este paquete temprano de facilitación de comercio, cooperación aduanera, y temas que tocan a la agricultura y la idea es tener éxito en un pequeño paquete que reactive en si mismo la agenda de la OMC.
- ¿Chile a quien apoya en la candidatura a la presidencia de la OMC, al mexicano Herminio Blanco o al brasilero Roberto Azevedo?
- Por ahora lo que puedo decir es que Chile aún no manifiesta el voto, lo va a hacer el martes (mañana) en Ginebra.
Alianza del Pacífico-Mercosur
- En el marco de fortalecer la Alianza del Pacífico, ¿Qué pasa con Mercosur y particularmente, con Brasil?, ¿Se ha pensado en incorporar a Brasil para potenciar la alianza?
- Los países de la Alianza del Pacífico le han cursado una invitación a Mercosur para asistir a la próxima Cumbre Presidencial de la Alianza en Cali, Colombia. Así que esperamos contar con la presencia de su secretaría o presidencia pro tempore en esa ciudad para poder compartir lo que estamos haciendo. Brasil y el resto de los socios del Mercosur son muy relevantes para Chile. Cada país es soberano de ver qué camino sigue en materia de integración económica, en ese sentido, nosotros no emitimos juicios de valor, y en lo que tiene que ver con Alianza del Pacífico hemos fijado una serie de condiciones y principios que determinan lo que los socios de la Alianza estamos buscando. La integración creciente es un proceso que va a estar abierto a la incorporación de otros socios.
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