Gobierno anuncia envío de estudios sobre impacto de pensiones y salud en el Presupuesto

Por Angela Chávez Molina



La transición demográfica y el envejecimiento de la población chilena, particularmente, en el plano de las pensiones, tendrán en el largo plazo un impacto en las finanzas públicas del país y por lo tanto en la sustentabilidad fiscal. De ahí que la Dirección de Presupuestos (Dipres) ha comenzado a mirar con preocupación el tema por lo que en su último Informe de las Finanzas Públicas, incluyó un capítulo dedicado al tema.

Así lo reconoció la directora de Presupuestos, Rosanna Costa, al exponer el informe que acompaña al proyecto de ley con el erario de la nación para 2012, ante la Primera Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos. “Comunicamos que estamos trabajando en el desarrollo de instrumentos que permitan medir, no solamente en el mediano sino que en el largo plazo, variables demográficas que afectan partes importantes del presupuesto como la salud y las pensiones, también de las FFAA”, dijo Costa, quien también confirmó que actualmente, la repartición que encabeza junto a la Subsecretaría de Previsión Social se encuentran elaborando un estudio de diagnóstico y proyecciones del Sistema Previsional de las FFAA.

De igual forma informó que para fines de 2012 se trabajará en el desarrollo de un modelo de proyecciones de largo plazo del gasto público en salud y abordar para 2013, el desarrollo de un modelo de proyección del gasto público.

Ante el grupo de senadores, Costa también destacó que “en términos de salud, la transición demográfica tiene un impacto muy relevante” porque a mayor edad el costo de la salud es mayor tanto para hombres como para mujeres y comentó que el gasto en salud se incrementaría en 0,5% del PIB al 2025.

Respecto de los informes que prepara la Dipres, Costa destacó que se trata de “instrumentos que queremos poner sobre la mesa a disposición del Congreso de modo que no quede duda de qué es lo que viene y poder tomar decisiones oportunas en materia de finanzas públicas”.

Consultada por los US$ 4.000 millones anunciados por el gobierno para el Fondo de la Educación y luego que el senador Camilo Escalona (PS) y el diputado Carlos Montes (PS), advirtieran que se trata de “un ejercicio contable”, además que no cuentan con el respaldo de una ley que garantice que su uso no será discrecional.

Al respecto, Costa descartó que dicho fondo fuera un ejercicio contable y aclaró que “el presidente de la República ha cumplido con el compromiso de incorporarlos desde el Tesoro Público”.

De igual forma, precisó que “hay activos en el Tesoro Público, mostramos la proyección que es superior a los US$ 7 mil millones que permiten aportarle a este fondo recursos reales y que no comprometen las obligaciones que tiene el gobierno con el FEES y el FRP”.

La directora reiteró que el presupuesto elaborado por el gobierno para 2012, no contempla ninguna reforma de tipo tributaria por lo que “está financiado y en el mediano plazo”, y que para los cálculos también se incorporó la reducción comprometida del Impuesto de Primera Categoría del 20% al 18,5%, por haberse tratado de un incremento temporal.




Proyecciones 2012


Ante el grupo de senadores, Costa también ahondó en los detalles del Estado de la Hacienda Pública para la elaboración del erario, destacando que de acuerdo a los supuestos macroeconómicos ya informados los ingresos efectivos del gobierno central consolidado alcanzarán a los $ 27.877.514 millones, monto equivalente a un 22,3% del PIB y que representan una disminución del 1,4% en relación a la proyección de cierre del presente año.

Para el próximo año, se contempla un gasto del gobierno central consolidado de $ 28. 388.389 millones lo que significa un crecimiento del 5% real con respecto a la Ley de 2011 más las rebajas. Por lo tanto, se estima para 2012 un déficit efectivo del gobierno central consolidado equivalente a un -0,4% del PIB anual proyectado, mientras que el déficit estructural se ubicará en 1,5% del PIB, para converger hacia un déficit estructural de 1% del PIB en 2014.

Como porcentaje del PIB los ingresos más importantes están representados por los ingresos tributarios netos que alcanzan a 17,5% del producto, lo que significa un aumento de 2,3% durante 2012, en comparación con el presente ejercicio.