“Los gobiernos locales realizan mejor las decisiones de inversión”
Explica que Chile es uno de los pocos países de la región que aún no elige por la vía directa a todas sus autoridades.
Por: Equipo DF
Publicado: Jueves 17 de enero de 2013 a las 05:00 hrs.
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En América Latina el proceso de descentralización de los países ha mostrado una positiva evolución. De hecho, casi todas las naciones eligen a sus autoridades locales. Son pocos los que quedan por dar ese paso y entre ellos se encuentra Chile. Para Rafael de la Cruz, experto en descentralización del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), uno de los pasos fundamentales de un país para alcanzar un desarrollo sustentable es la descentralización política.
En ese punto, advierte que el desarrollo de cada localidad o región va de la mano con la capacidad que tengan las autoridades locales para abordar de manera eficiente las necesidades de la ciudadanía.
- ¿Cuál es el balance que realiza de la descentralización en América Latina y los efectos de esta sobre los niveles de desarrollo?
- En América Latina prácticamente todos los países eligen autoridades locales. Probablemente uno de los pocos países que queda sin elegir sus autoridades locales es Chile. Este es un caso ya de los pocos que quedan en la región. En todas partes donde hay dos niveles de gobiernos, o tres niveles de gobierno, todos son electos popularmente. Porqué es importante esto, porque los ciudadanos sienten que tienen a alguien con el cual no sólo buscar la asignación de los recursos del gobierno en función de las necesidades de la localidad, sino también tienen la posibilidad de reclamar a esa persona que ha sido electa si no hace una buena gestión.
- ¿Y particularmente en el caso de Chile?
- Sé que hay un proyecto en el Congreso que busca cambiar el mecanismo de elección de los Core y va a permitir la elección popular, y eso nosotros lo vemos con simpatía. Pero está pendiente el tema del intendente que todavía es una figura designada por el gobierno nacional.
- Otro punto que tiene la descentralización es poder sacar del gobierno central el tema fiscal, ¿cómo se logra esto?
- La disposición del gasto público de manera homogénea en un país es contraria a la diversidad típica de un país. Hay un tema de adaptación de las políticas públicas y las decisiones de inversión en las comunidades que las hace mucho mejor las autoridades locales que el gobierno nacional que tiende a ser mucho más parejo y homogéneo. Desde el punto de vista fiscal, igualmente en la mayoría de los países de América Latina, la mayor proporción del gasto público y de la inversión pública está en manos de los gobiernos subnacionales. Hay países que financian casi exclusivamente los gastos públicos subnacionales con transferencias del gobierno nacional.
- ¿Cuáles son las ventajas y desventajas?
- La ventaja es que permite al gobierno nacional dirigir el gasto hacia determinados objetivos de política o de servicios públicos importantes. Pero acarrea una cantidad de problemas porque las autoridades locales no pueden redireccionar el gasto tan fácilmente, entonces uno de los principios importantes de la descentralización que es redirigir el gasto y acercar más la asignación a las comunidades locales no se cumple tan fácilmente.
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