Por Cristián Bastías Flores
Luego de que el domingo, en cadena nacional, el Presidente de la República, Sebastian Pinera, anunciara en general el Presupuesto 2014, ayer el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, detalló los lineamientos generales del proyecto.
En compañía del subsecretario de la cartera, Julio Dittborn y la Directora de Presupuestos, Rosanna Costa, el secretario de Estado reveló que el 53,8% del gasto contemplado en el erario para el próximo año (que asciende a US$ 61.764 millones) se concentrará en Educación (21%), Trabajo (16,6%) y Salud (16,2%).
Además, aseguró que el Presupuesto 2014 cumple con los compromisos programáticos fundamentales del gobierno: finalizar la reconstrucción del país, financiar los proyectos que aún no son ley y reducir el déficit estructural a un 1%.
Educación
Como afirmó Larraín, Educación tendrá un presupuesto de US$ 12.981 millones, lo que equivale si comparamos 2012 con 2014, a casi
US$ 2.200 millones adicionales.
En este sentido, detalló que este presupuesto adelanta la entrada en vigencia de la Subvención Escolar Preferencial para el tercero medio, que estaba contemplado para 2015, y para cuarto medio que estaba contemplado para el 2016. En términos de educación superior, en tanto, asegura que destinan los recursos para cumplir con las becas para el 60% más vulnerable de la población y entre otras cosas un aumento de 5% en el aporte fiscal directo.
Salud
En Salud, el ministro detalló que el presupuesto contempla entre otras cosas, más y mejores hospitales, perfeccionamiento de profesionales y una mejor atención médica.
Es más, “casi $ 1 de cada
$ 2 del aumento del presupuesto van destinados a Salud”. Es decir, Salud recibe un acento muy especial en este presupuesto”, aseguró Larraín.
En esa línea, planteó que con este presupuesto se está superando los $ 3.600 pesos en el per cápita basal, se contemplan nuevas becas de especialidad para llegar a los 3.000 médicos especialistas al fin del periodo presidencial en 2014 y se financian las 11 patologías adicionales que se agregaron al Plan AUGE.
Con todo, señaló que se podrá ver un crecimiento de US$ 650 millones en el erario de Salud.
Trabajo y otros
De igual manera, detalló que Trabajo, dispone de
US$ 10.273 millones, mientras que el 46,2% restante del presupuesto, que equivale a US$ 28,529 millones será destinado a los ítems: empleo y capacitación; pobreza y desarrollo social; vivienda; infraestructura y conectividad; y seguridad ciudadana.
Recursos de libre disponibilidad
Respecto al Fondo de Libre Disponibilidad, el titular de Hacienda reiteró que “estamos dejando US$ 600 millones para que el próximo gobierno pueda imprimirle las prioridades que sean de su interés y de esa manera pueda tener una flexibilidad a partir del primer año”.
Agregó, a nosotros nos entregaron US$ 450 millones para el presupuesto 2010. Esa es la suma de la provisión suplementaria -que es una provisión de libre disposición- y de la facultad explícita de reasignación, así que la suma de esas dos cosas son comparables”, dijo Larraín, aunque no detalló cuanto contempla cada ítem.
En 2010, de los US$ 450 millones, US$ 300 millones correspondían a recuersos de Libre Disponibilidad mientras que US$ 150 millones estaban destinados a reasignaciones.
FEES llega US$ 15.280 millones
Ayer, la Dirección de Presupuestos (Dipres) informó que el valor de mercado del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) totalizó US$ 15.279,5 millones a fines de agosto de 2013. De igual manera, la Dipres asegura que la variación mensual se debió a dos factores: al interés devengado por US$ 13,5 millones y por pérdidas de capital en las inversiones de $ 112,8 millones.
En ese sentido, agrega que la rentabilidad durante agosto fue de -0,65% en dólares y -1,17% en pesos. Con esto, la rentabilidad acumulada en el año alcanzó -2,15% en dólares y 4,76% en pesos. Por último, la rentabilidad anualizada desde el inicio del Fondo creció un 3,54% en dólares y 2,72% en pesos.
Bachelet: "Más importante es que los recursos lleguen a todos"
Sin mediar pregunta y antes de referirse al tema de su actividad de campaña, la candidata presidencial de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, abordó de manera escueta al proyecto de presupuesto anunciado por el gobierno.
Al respecto, la abanderada destacó que el proyecto de ley con el erario de la nación para 2014 "es de máxima importancia porque define los dineros que el próximo gobierno va a poder gastar, la vamos a estudiar en detalle", dijo.
En ese sentido, sostuvo que "espero un debate con altura de miras, pensando en las personas y sus necesidades, porque si bien las cifras son importantes, mucho más importante es que los recursos lleguen a la casa de todos los chilenos y chilenas", dijo la candidata y ex directora de ONU Mujeres.
Horas antes y en una entrevista radial, el vocero del comando, Alvaro Elizalde, había criticado el presupuesto, acusando que "así como ha sido la tónica de este gobierno" esta propuesta viene "lamentablemente con letra chica".
Sobre el monto del Fondo de Libre Disponibilidad y que alcanza los US$ 600 millones, el portavoz de Bachelet dijo que son insuficientes, recordando que "lo que le dejó el gobierno de Michelle Bachelet al presidente Piñera, era el 1,1% del presupuesto, y ahora estamos bajo de eso, por eso hemos señalado que en estos fondos se requieren al menos US$ 100 millones más".
Oposición acusa "letra chica" en el erario y refuerza idea de reforma tributaria
Durante la discusión del presupuesto 2013, la oposición criticaba que el proyecto que presentó el gobierno y que contemplaba un aumento de 4,8% era demasiado expansivo, más aún considerando que era para un año electoral. Ahora que se han dado a conocer los lineamientos del presupuesto 2014 -el último de esta administración- acusan que este es muy austero.
Y es que según el presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Andrés Zaldivar (DC), el gobierno nuevamente está intentando confundir con la "letra chica" ya que la real expansión del Presupuesto 2014 es 2,1% y no un 3,9% como ha sido presentado por Hacienda.
Como explica Zaldivar, el 3,9% de expansión considera la subejecucion que ha tenido el gobierno y no la comparación presupuesto contra presupuesto que da un avance de 2,1%.
El senador PPD y miembro de la comisión de Hacienda del Senado, Ricardo Lagos Weber, por su parte, criticó el endeudamiento que ha acumulado el gobierno. "El presidente Piñera recibió el país de manos de la presidenta Bachelet con US$ 12.000 millones de deuda y se va dejando una deuda de US$ 33.000 millones. Entonces, es vía la deuda que el gobierno ha logrado mejorar los activos. Ese es el tema que nos preocupa", agregó Lagos Weber.
Algo más allá fue el presidente del Senado, jorge Pizarro (DC), ya que a su juicio el erario se realizó pensando en Bachelet como presidenta. "La confección de este presupuesto 2014 parte de la base de que la derecha no va a gobernar y que Matthei no tiene ninguna posibilidad", en las próximas elecciones sentenció Pizarro.
Reforma Tributaria gana fuerza
Con todo, los parlamentarios plantearon que deberán poner especial énfasis en las partidas de Educación, Salud, Vivienda y también revisar que todos los proyectos que están en trámite estén financiados.
Además, señalaron que "esta situación de mayor estrechez fiscal futura ratifica nuestra convicción sobre la necesidad de realizar una Reforma Tributaria de verdad, que aumente la recaudación en 3% del PIB.
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