“Recursos están destinados a municipios de buen comportamiento financiero (...) no es discriminatorio”

Por Cristián Torres E.




Tras las críticas de algunos municipios sobre la licitación de fondos por US$ 44 millones, el subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere), Miguel Flores, defiende el programa de Desarrollo de Ciudades que tiene como requisito una clasificación de riesgo crediticio de las municipalidades.



- ¿Qué le parecen las críticas a los requisitos para acceder a la clasificación?


- Hay una confusión, estos recursos están destinados a municipalidades de cierto tamaño y que tienen un buen comportamiento financiero, y es una forma de premiar la disciplina y la responsabilidad fiscal. Las otras municipalidades que no pueden acceder a este tipo de aportes reembolsables, finalmente acceden a aportes no reembolsables, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), de los ministerios sectoriales o de la propia Subdere que invierte en ellas sin este tipo de exigencias. De hecho, en la ley de presupuesto se están incorporando $ 35.000 millones, para compensar aquellos municipios que tienen muchos predios exentos en pago de contribuciones de bienes raíces, o sea, las criticas son absolutamente infundadas.



- ¿No es discriminatorio?


- No es discriminatorio, tenemos que autorizar a aquellos municipios que estén en condiciones de devolver los recursos, porque sino esto no tiene ningún sentido y será un fracaso, por lo tanto, tenemos que colocar algunos requisitos mínimos que nos permitan garantizar, por eso está clasificación de riesgo que se realiza independientemente.



- ¿Qué pasa con las municipalidades más pequeñas?


- Estas tienen otras fuentes de financiamiento, no pueden acceder a este fondo específico.



- Las municipalidades más pequeñas no cuentan con recursos y en ocasiones eso incide en que tengan problemas en su finanzas. ¿Esto no es un ciclo nocivo?


- Hay mucho de mito en eso. No sólo las municipalidades ricas tienen un buen compartimiento financiero, hay muchas intermedias que tienen un buen comportamiento financiero, y por el contrario, hay municipalidades con buen nivel de ingreso que no tienen un buen comportamiento financiero. Si fuera sólo esta la única fórmula, yo acepto las críticas, pero no es la única.



- ¿Por qué se detuvo el proceso en 2010?


- Se determinó al inicio del gobierno del presidente Piñera que no era necesario contar con un crédito del BID y qué podíamos asumirlo con los propios recursos del Tesoro Público.




Subejecución


- ¿A qué atribuye la subejecución regional?


- No es así. La ejecución de los gobiernos regionales está aproximadamente en el 60% a fines de septiembre y es un 17% más alta que la ejecución del año anterior y lo importante no es estrictamente el porcentaje de ejecución sino el cumplimiento de la programación financiera que los gobiernos regionales hicieron a principios de año, y eso se está cumpliendo casi con exactitud. Vamos a llegar a tener una ejecución presupuestaria cercana al 100% a fines de diciembre.



- Pero hay regiones que claramente no están cumpliendo esa meta...


- Hay una situación en que algunas regiones pueden estar un poco más atrasadas que otras, pero en el contexto general, no hay una situación por la cual deberíamos preocuparnos.