por s.burgos / v.moreno
En comisión pericial se definirán los cargos de acceso para telefonía móvil que comenzarán a regir a partir de 2014 y que tendrán vigencia durante cinco años.
Entel, Movistar y Claro en sus comentarios a las bases técnico -económicas presentadas por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) pidieron un comisión pericial que zanje las controversias. De esta manera, ahora lo que sigue es definir los nombres de los peritos, para esto hay plazo hasta el 4 de abril.
Cargos de acceso OCDE
En este proceso que culminará con la fijación del decreto tarifario el 24 de enero de 2014, la discusión se centra en cuánto deberían bajar los cargos de acceso que ahora rondan los $ 59, mientras el promedio OCDE es de $ 11.
Recientemente Jorge Carey, vicepresidente de VTR, señaló que la tarifa debería caer hasta los $9 que será el promedio de los países OCDE durante el próximo año.
Sin dar una cifra específica, Jorge Atton, subsecretario de Telecomunicaciones, también tiene una opinión similar pues ha señalado que el nuevo decreto tarifario debería estar en línea con las tarifas de los países OCDE.
Empresa eficiente
Tanto la Subtel como las empresas operadoras de telefonía móvil Entel, Movistar, Claro, Nextel y VTR ya presentaron sus propuestas de bases técnico económicas y el modelo de empresa eficiente, esto último está contemplado en el decreto tarifario y corresponde a la fijación de tarifas, a través del establecimiento de un modelo de compañía eficiente, diseñada como una empresa que parte de cero, que realiza las inversiones necesarias para proveer los servicios regulados e incurre en los gastos de explotación propios del giro de la concesionaria y que con las tarifas propuestas debe ser capaz de operar satisfactoriamente.
En sus propuestas, las tres mayores operadoras, Movistar, Entel y Claro ponen en sus modelos de empresa eficiente un marcado énfasis en el aumento de costos producto de la portabilidad, ley de antenas, publicidad y sueldos, por lo que se infiere que los cargos de acceso no debieran bajar en forma considerable. Por ejemplo, Movistar planteó que una empresa eficiente considera a cinco operadores de igual tamaño. Además, señala que esta deberá considerar dentro de sus costos la ley de torres de antenas y “se deberá justificar la ubicación óptima de las centrales de conmutación móvil, su capacidad y redes de transmisión asociadas, considerando los niveles de demanda prevista. El diseño deberá contemplar las características geográficas y urbanísticas propias del país (...) y deberá considerar la disponibilidad de acceso a la red móvil al interior de edificios y en zonas de normal desplazamiento de los usuarios”.
En tanto, Entel resume que en el modelo de empresa eficiente las remuneraciones deben corresponder al percentil 75 y agregar los costos por aseguramiento de ingresos por los equipos entregados a los clientes.
Por otro lado, Claro puso énfasis en los costos que representan la portabilidad numérica, la neutralidad de red, la ley de antenas y el sistema de alerta de emergencias, entre otros.
En contraposición se encuentran las operadoras Nextel y VTR, firmas que abogan por bajar el valor de los cargos de acceso.
Por un lado, Nextel derechamente señaló en su modelo de empresa eficiente que debe reconocerse que las operadoras más pequeñas tienen una mayor mochila por el pago de cargos de acceso.
En tanto, VTR planteó que los cargos de acceso no pueden incluir costos de atención comercial o captación de clientes y que la empresa eficiente es fijo-móvil y, por lo tanto, la gran mayoría de los costos deberían prorratearse. Además, señaló que ésta debe considerar 3 operadores de igual tamaño y que la tarifa debe ser fijada a costo marginal (costo incremental de desarrollo). Todos argumentos que implicarían una baja en los cargos de acceso.
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