“Esto no es un tema ni competitivo, ni de ingresos para las compañías, lo que estamos planteando es que con el nivel de cargos de acceso propuestos se puede perjudicar a los clientes de prepago, especialmente en sectores rurales donde estos niveles tarifarios puede poner en peligro su permanencia dentro del sistema de telefonía móvil”, dice Manuel Araya, gerente de regulación de Entel, sobre el valor de cargos de acceso móviles propuesto por Subtel que parte en $ 11,9 y cae gradualmente hasta $ 4,2 para el quinto año. De paso también responde las críticas del subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton quien señaló que los valores presentados no afectan más del 1% del margen Ebitda de las empresas móviles.
La autoridad ha señalado a lo largo del proceso de fijación del decreto tarifario la necesidad de ir hacia el valor promedio de los países OCDE. Sin embargo, Araya señala que el último informe oficial que existe de la OCDE con valores de cargo de acceso móvil a 2012 “es de $ 22,8 en los países que tienen el mismo modelo que Chile -calling party pays-, porque no se puede incluir a Estados Unidos y Canadá que no tienen ese sistema”.
“No es cierto que se esté actualizando a los niveles de la OCDE, si uno compara el primer valor $ 11,9 estamos muy lejos de $ 22,8 que es el promedio actual”, dice.
Fijo y móvil
Por otro lado, Manuel Araya señala que en ningún país de dicha organización los cargos de acceso de telefonía fija son superiores a los de la móvil, lo que estaría ocurriendo en Chile. “Es evidente que el modelo está malo porque la incongruencia no resiste ningún análisis”, señala y pone como ejemplo los cargos de acceso fijos aprobados recientemente por Subtel de GTD ($ 13,4), Telmex ($ 10,9), Netline ($ 19,9) y Entel Will ($ 15,4). “Resulta completamente arbitraria la medida, no hay ningún país OCDE donde el cargo de acceso móvil sea más bajo que el fijo, es un modelo que no existe, porque es de público conocimiento que las redes móviles son más caras que las redes fijas”, señala.
Araya argumenta que a diferencia de los países OCDE donde los clientes de prepagos representan el 20% ó 30% y los niveles de cargos de acceso no dañan esa estructura; en Chile la ecuación es distinta: cerca del 72% de los clientes de la industria móvil son prepago, y de ése porcentaje hay un tercio, cerca de 5 millones de clientes, que durante un mes no cargan dinero al sistema y al no producir ingresos se financian con el cargo de acceso y agrega que en regiones el porcentaje es mayor, como la VII y la IX, donde el 80% de los clientes móviles son prepago. “Nosotros sí damos servicio a esos segmentos, hemos hecho esfuerzos importantes para aumentar la cobertura”, dice y agrega que las nuevas compañías de telefonía móvil, no están en esos sectores. “Una compañía ya declaró que está dejando el prepago (VTR Móvil), otra está dedicada al mercado corporativo (Nextel) y los operadores móviles virtuales son de nicho”, puntualiza. “Entonces no entendemos esta lógica de perjudicar a los clientes de menores ingresos que utilizan el servicio de telefonía móvil de las empresas que sí están dispuesta a darles el servicio”, concluye.
Comisiones periciales
Entel, Movistar y Nextel son las operadoras que solicitaron la constitución de comisiones periciales, instancia en la que buscarán resolver las diferencias planteadas en relación al valor de los cargos de acceso móviles propuesto por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel).
Entel propuso como perito a Alfonso Ehijo y la nómina de expertos propuesta para ser designado como perito de común acuerdo está conformada por Nicolás Majluf, Gonzalo Sanhueza, Vladimir Marianov y Eduardo Saavedra.
En tanto, Entel propueso como perito a Christian Nicolai y como perito de común acuerdo con Subtel se designó a Jorge Tarziján.
El perito designado por Nextel es Roberto Baltra y la nómina de expertos propuesta para ser designado como perito de común acuerdo está compuesta por Leonardo Mena, Cristián Núñez, Vladimir Marianov y Aldo González.
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