Por verónica Moreno
La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) entregó su propuesta preliminar de las bases técnico-económicas para la fijación de tarifas de telefonía móvil que regirá a partir de 2014 durante cinco años y bajo la cual deberán actuar Entel, Movistar, Claro, Nextel, GTD, VTR y Virgin Mobile.
En ella, la Subtel da cuenta de los cambios que ha presentado la industria de telefonía móvil en el país, los que a su juicio deben ser considerados en la fijación del valor de los cargos de acceso.
“Las empresas ya no responden a un modelo diseñado para la provisión de un determinado servicio, sino por el contrario, a nivel corporativo, a nivel comercial e incluso operacional, fusionaron sus estructuras que permiten satisfacer la demanda de diversos servicios de telecomunicaciones, aprovechando de esa forma las sinergias o ahorro de costos que esta acción genera”.
Empresa eficiente
Esta nueva realidad, señala Subtel, debe ser tomada en consideración al momento de realizar el modelo de empresa eficiente. “Advertida la convergencia tecnológica que permite integración comercial y corporativa de las compañias para ofrecer de manera conjunta más de un servicio y utilizando habitualmente las mismas plataformas, nos encontramos ante un mercado único de plataformas multiservicios de telecomunicaciones”.
Todo esto debería tender a mayores eficiencias y menores costos, según la autoridad.
Además, la Subtel sostiene que en el estado de avance, las compañías deberán adjuntar los contratos y/o acuerdos suscritos para la prestación de servicios de colocalización (compartición de torres de antenas). Esto último es un punto que también debería bajar los costos al modelo de empresa eficiente, por ejemplo.
En su presentación preliminar de bases técnico-económicas, la Subtel también mencionó el fallo del Tribunal de la Libre Competencia sobre tarifas on net / off net dado a conocer en diciembre del año pasado, en el que el organismo instruyó a las operadoras de telefonía móvil a dejar de comercializar planes con precios distintos por las llamadas on-net y off-net, o a entregar una cantidad diferente de minutos asociados a si el tráfico se realiza dentro de su misma red o de otras redes móviles. Así, sólo podrán comercializar los llamados planes “todo destino” o “libres”. En su propuesta, la subsecretaría cita el fallo del TDLC en el que el organismo antimonopolios señala que “la paquetización o venta conjunta de distintos servicios de telecomunicaciones, como práctica comercial, se relaciona con fenómenos integradores de servicios de telecomunicaciones”.
Todo esto no sólo da cuenta de la nueva estructura de mercado sino que, además, avalaría que la integración también reduce los costos, los que deberían verse reflejados en el modelo de empresa eficiente que será una de las piedras angulares de la próxima fijación de tarifas para la telefonía móvil.
El fallo del TDLC
La importancia del fallo del Tribunal de la Libre Competencia sobre las tarifas on net/ off net radica en que el organismo antimonopolios, además, hizo hincapié en el nuevo modelo de negocios de las operadoras.
En ese momento señaló que las empresas de telecomunicaciones al ofrecer packs (telefonía móvil, fija e internet) generan eficiencias, sobre todo cuando son prestados a través de una misma red, razón por la cual puso restricciones para ofrecerlos. Entre ellas, garantizar a los clientes la posibilidad de comprar servicios que conforman los paquetes en forma individual, sin estar obligados a contratar otros servicios adicionales. Además, pidió no limitar los descuentos en estos productos a la venta conjunta de todos los servicios del pack.
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