La Fiscalía Nacional Económica (FNE) y la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) siguen avanzando en la gestación de la normativa que creará el mercado secundario de espectro, lo que permitiría que los espectros de telefonía móvil o porcentajes de éstos puedan transarse entre las operadoras móviles.
Ambos organismos ya tienen lista la forma en que se implementará y afinan la manera en que resguardarán el activo para que no se produzca concentración de espectro por parte de algunas compañías. Como principal herramienta para ello establecerán que cada transacción deberá ser visada por las autoridades de libre competencia, explican cercanos al proceso.
La creación del mercado de secundario de espectro entró a la agenda de Subtel y de la FNE a mediados del año pasado cuando Liberty Global, matriz de VTR, anunció a la Securitie Exchange Comission (SEC) de Estados Unidos la posibilidad de convertir a VTR Móvil en un operador móvil virtual (OMV).
Finalmente, esa posibilidad se concretó, VTR Móvil dejó de usar comercialmente su espectro y traspasó todo su tráfico a la red a Movistar con quien tenía un contrato de roaming, el que luego renegoció en diciembre a un contrato de “full OMV”.
Así, VTR Móvil cuenta con un espectro que no usa comercialmente y que bajo la normativa actual no puede transferir, vender o arrendar y, teniendo en cuenta que el espectro ha sido definido por la misma autoridad como “un bien escaso”, se volvió una necesidad flexibizar este mercado.
Limitantes
Ahora uno de los temas que queda por despejar son los alcances que podría tener el fallo de la Corte Suprema de 2009 que fijó condiciones que finalmente impidieron que Claro, Entel y Telefónica participaran en la licitación por el espectro AWS y que finalmente se adjudicó a Nextel y VTR. Trascendió que la FNE estaría estudiando hasta qué punto los límites que impuso el tribunal para el concurso público, tendrían aplicación en el escenario actual y cómo debería interpretarse. Además, se pediría al Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) que revise el fallo teniendo en cuenta que las condiciones del sector cambiaron.
Interés
Cuando se genere el mercado secundario de espectro, habrá que ver cuán interesados están los tres principales operadores de red del país -Telefónica, Entel y Claro- por comprar o arrendar espectro de otras compañías y si esto se ajusta a sus estrategias. De hecho, Gerardo Muñoz, ex gerente general de Claro Chile, declaró antes de dejar su cargo que la estrategia de América Móvil, matriz de Claro, era tener su propio espectro, participar en concursos públicos y no arrendarlo o comprarlo a terceros.
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