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Ministra Lincolao detalla las prioridades para abordar las brechas en modernización del Estado: los agentes de IA tendrán un rol protagónico

La titular del MinCiencia dijo que priorizará el uso de IA en atención ciudadana, rendiciones de becas, financiamiento e interoperabilidad, y adelantó que ingresaría el nuevo proyecto de ley en “no más de dos semanas”.

Por: Marco Zecchetto

Publicado: Viernes 21 de agosto de 2026 a las 04:00 hrs.

Marco Zecchetto

Ciencia

Inteligencia Artificial

gobierno

La titular del MinCiencia, Ximena Lincolao. Foto: Carmen Gloria Donoso

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Realizar unos 100 pilotos de inteligencia artificial (IA) en el Estado, implementar un laboratorio de IA para apoyar a ministerios y municipios en el desarrollo de soluciones, hasta crear un banco de tokens para licencias de IA son algunas de las iniciativas que definió el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI) en su hoja de ruta para los próximos cuatro años.

En ese contexto, DF conversó con la ministra de CTCI, Ximena Lincolao, quien señaló que el Estado enfrenta una “falta de coherencia y congruencia” en su modernización, y que mejorar procesos de atención ciudadana y rendición con agentes de IA “es nuestra prioridad máxima”, junto con avanzar en la interoperabilidad entre ministerios y otras entidades, mediante interfaces de programación de aplicaciones (API, su sigla en inglés) y software as a service (software como servicio).

Dijo que, mientras algunos organismos muestran distintos niveles de avance, “hay una serie de prácticas mejorables”, como firmas y formularios manuales, software “desactualizados” que no interoperan y “duplicación de esfuerzos”.

“Ningún ministro hoy siente que sus carteras están funcionando al 100% de la optimización que ellos quisieran. Hemos tenido muchas conversaciones con los diferentes ministerios y tienen deseos de mejorar lo que hacen en términos de interoperabilidad, de hacer menos procesos manuales, de mejorar los sistemas”, afirmó la ministra.

Por ejemplo, indicó que la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) utiliza “más de 30 software que a veces no hablan el uno con el otro” y mantiene procesos de rendición “anticuados” y procedimientos manuales para la postulación a becas y financiamiento. En contraste, destacó que Corfo “tiene procesos mucho más simplificados, más óptimos, y quienes reciben los financiamientos lo sienten”.

En esa línea, enfatizó que “vemos una necesidad” de avanzar en la implementación transversal de software como servicio “actualizados y hechos para el gobierno”, que permitan incorporar soluciones de IA e interoperar mediante las API, y cuenten con certificaciones de ciberseguridad, como SOC 2 Type II que se orientan a garantizar la privacidad de los datos.

En los próximos dos meses lanzarán una primera versión del banco de tokens, que, a través de concursos públicos, entregará licencias premium y herramientas de IA.

Agentes y banco de tokens

Uno de los focos del ministerio será el despliegue de pilotos de agentes de IA, es decir, sistemas que combinan capacidad de ejecución autónoma con intervención humana.

Lincolao afirmó que la prioridad de su cartera ha sido ANID, donde desde fines de abril comenzaron a pilotear agentes -de desarrollo interno- para apoyar el análisis de Becas Chile.

Durante el año también avanzarán en la implementación de “agentes personales” que guíen a los investigadores durante la postulación a becas y concursos de ANID, y desplegarán otros para atención ciudadana en el MinCiencia.

Fuera de la cartera, dijo que el Ministerio de Economía ya está realizando un piloto con agentes para permisología y que con el Ministerio de Salud “hay un esfuerzo muy grande que vamos a hacer para mejorar las listas de espera con agentes de IA”, proyectado para este año.

También comentó que implementarán un laboratorio de IA que operará como una división del Ministerio de CTCI, en un esfuerzo conjunto con la cartera de Hacienda. Su puesta en marcha será “de aquí a fin de año”, y su objetivo será “evaluar dónde, cómo y de qué manera eficiente” la IA puede optimizar procesos de forma transversal en el Estado.

La titular adelantó que en los próximos dos meses lanzarán una primera versión del banco de tokens, que, a través de concursos públicos, entregará licencias premium (con mayor capacidad de uso) y herramientas de IA.

“Lo pusimos para el Presupuesto 2027, pero estamos tratando de hacerlo ahora”, contó la ministra.

La iniciativa priorizará inicialmente a funcionarios que participaron de Stack Público, el programa de capacitación y formación en inteligencia artificial impulsado por el Ministerio de CTCI junto al Laboratorio de Gobierno.

“Estamos viendo la posibilidad de que parte del banco de tokens sea también para acceder a sistemas que ayuden a que las personas creen soluciones con IA, y que además puedan crear agentes, observarlos y trabajar con ellos”, afirmó.

Proyecto de ley de IA

Respecto del proyecto de ley de IA sustitutivo anunciado en mayo, que reemplazaría la propuesta que regula los sistemas de inteligencia artificial del gobierno anterior, Lincolao adelantó que el texto ya completó las iteraciones dentro del Ejecutivo y que esperan ingresarlo al Senado en “no más de dos semanas”.

La nueva propuesta contempla más de 20 artículos y con un enfoque “habilitante” y ex post -a diferencia del enfoque ex ante del proyecto actual que busca determinar el riesgo de un modelo antes de salir al mercado- e integrará elementos como espacios de prueba (sandboxes) para los modelos de IA y homologación de certificaciones y estándares internacionales.

La ministra afirmó que el proyecto de ley “habilitará” reglamentos sectoriales para rubros que ya cuentan con regulación específica -como salud o el sector financiero-, de modo que cada regulador pueda establecer “parámetros, condiciones o sanciones” ante el uso de IA.

“Chile hoy no necesita enfocarse en la sanción y en el riesgo -respecto de la IA-, porque hay muchas protecciones ya existentes. Vemos que se requiere destrabar, liberar y dar la oportunidad para que haya más innovación en Chile, más startups y más economía digital”, añadió Lincolao.

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